Решение № 2-252/2020 2-252/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-252/2020

61RS0048-01-2020-000280-07

Дело №2-252\20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Орловского района Штрыкова Р.А.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в интересах ФИО1 к Администрации Орловского района о возложении обязанности привести жилое помещение, предоставленное в наем лицу из категории детей-сирот в соответствии с нормами закона

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», приказа прокурора области от 09.08.2017 № 87 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» по обращению ФИО1 проведена проверка эффективности принимаемых Администрацией Орловского района мер по исполнению положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о реализации права на жилое помещение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 указанной статьи установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Требования к архитектурным, конструктивным и объемно-планировочным решениям зданий жилых одноквартирных», а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в областной список граждан из категории детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

29.11.2018г. Комитетом по имуществу Орловского района от имени Администрации Орловского района Ростовской области с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно договору ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение площадью 75,8 кв.м, находящееся в собственности Муниципального образования «Орловский район» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки специалистом «Бюро независимой оценки и экспертизы» проведено исследование «О соответствии жилого дома требованиям действующих строительных норм и правил, пожарной безопасности» и составлено соответствующее заключение №128/19 от 24.09.2019г.

Проведенным исследованием выявлены следующие нарушения. В нарушение подпункта 6.3, 6.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Требования к архитектурным, конструктивным и объемно-планировочным решениям зданий жилых одноквартирных» отмостка вокруг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требует ремонта. Также из-за разгерметизации примыкания дымовой трубы к кровельному покрытию выявлена протечка в коридоре.

В нарушение требований п. 4.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей на входной двери указанного жилого дома один из двух замков сломан.

В нарушение требований п. 4.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в веранде жилого дома отсутствует оконная рама. Потолочная пластиковая плитка в некоторых местах штучно отклеилась, и имеет многочисленные повреждения. В потолке имеются отверстия, обои местами имеют вздутия. Таким образом, требуется выполнить работы по замене потолочной плитки, заделке сквозных отверстий в потолке и устранению вздутия обоев. Также на момент передачи ФИО1 жилого помещения отсутствовала бытовая плита для приготовления пищи, что является нарушением п.15 договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2018 №6.

Выявленные факты указывают на нарушения требований ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в соответствии с которым жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен благоустроенным жилым помещением.

Прокурор Орловского района просил обязать Администрацию Орловского района Ростовской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, привести в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Требования к архитектурным, конструктивным и объемнопланировочным решениям зданий жилых одноквартирных», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

В судебном заседании прокурор Орловского района на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы иска поддержали. ФИО1 просил также обязать собственника обеспечить отопление жилого дома посредством газоснабжения, поскольку оплачивать услуги электроснабжения в зимний период для него обременительно.

Представитель Администрации Орловского района Ростовской области исковые требования прокурора Орловского района признала. Относительно доводов о газоснабжении домовладения пояснила, что поскольку отопление подключено, договор ФИО1

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2018 №6 ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение площадью 75,8 кв.м, находящееся в собственности Муниципального образования «Орловский район» по адресу: <адрес>. Проверкой, проведенной прокуратурой Орловского <адрес> установлено, что отмостка вокруг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требует ремонта. Также из-за разгерметизации примыкания дымовой трубы к кровельному покрытию выявлена протечка в коридоре, на входной двери указанного жилого дома один из двух замков сломан. В веранде жилого дома отсутствует оконная рама. Потолочная пластиковая плитка в некоторых местах штучно отклеилась, и имеет многочисленные повреждения. В потолке имеются отверстия, обои местами имеют вздутия, отсутствует бытовая плита для приготовления пищи. В связи с чем, жилое помещение, предоставленное ФИО1, не является благоустроенным. Представитель ответчика в данной части исковые требования признала.

ФИО1 так же заявлены требования о возложении на ответчика обязанности подключить жилой дом к газоснабжению. Суд в этой части с требованиями ФИО1 согласиться не может, поскольку в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2018 №6 и техническим паспортом жилое помещение оборудовано электрическим отоплением, при подписании указанного договора ФИО1 замечаний по данному поводу не высказано.

На основании вышеизложенного, требования прокурора в заявленной редакции подлежат удовлетворению. В части возложения на Администрацию Орловского района обязанности оборудовать жилой дом газовым отоплением, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, привести в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Требования к архитектурным, конструктивным и объемнопланировочным решениям зданий жилых одноквартирных», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2020года.

Председательствующий