Решение № 2А-1070/2025 2А-1070/2025(2А-12562/2024;)~М-11503/2024 2А-12562/2024 М-11503/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1070/2025

Дело № 2а-1070/2025

УИД 35RS0010-01-2024-020282-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 10 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии от 08.11.2024 был признан годным к военной службе, присвоена категория Б4. С указанным решением не согласен. На комиссии заявлял жалобы на состояние здоровья, предоставлял медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, но они были оставлены без внимания.

Просил признать решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 08.11.2024 незаконным и отменить его.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат города Вологда и Вологодского муниципального округа, врача терапевта ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание заинтересованные лица Военный комиссариат города Вологда и Вологодского муниципального округа, врач терапевт ФИО2 не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений) (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники), определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее - Положение).

Согласно пункту 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение № 565), определено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

15.11.2023 решением призывной комиссии в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ ФИО1 предоставлена отсрочка от службы в армии до 21.05.2024, он признан временно негодным к военной службе на основании пункта «г» статьи 13 Расписания болезней в связи с «<данные изъяты>» (л.д. 45-48).

02.08.2024 ФИО1 под личную подпись сотрудником комиссариата г. Вологды вручено направление для проведения лабораторных и диагностических исследований, в котором он обязуется предоставить результаты исследования к 22.10.2024 до вынесения решения призывной комиссии г. Вологды.

22.10.2024 административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Вологда. Был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии города Вологда.

Как следует из выписки, книги протоколов заседаний призывной комиссии города Вологда № от 22.10.2024 административный истец жалоб не предъявлял. Анамнез: терапевт - в <данные изъяты>.

Хирургом был направлен на дополнительное обследование по диагнозу - <данные изъяты> в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4».

08.11.2024 ФИО1 вновь прибыл в военный комиссариат, заключение по дополнительному обследованию представлено не было.

По завершению обследования ФИО1 признан в соответствии со ст. 13 п. «д» и ст. 59 п. «в» графы 1 Расписания болезней годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б - 3». Выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Согласно ст. 59 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней) к пункту «в» относится:

- хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями;

- дискинезии желчевыводящих путей;

- ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии;

- хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

К п. «д» ст. 13 Расписания болезней относится пониженное питание.

Решением призывной комиссии города Вологда от 08.11.2024 административный истец призван на военную службу по ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1, учтены медицинские документы, находящиеся в личном деле призывника, что являлось основанием для установления призывной комиссией категории годности административного истца к военной службе "Б-З".

Таким образом, приведенные обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией неправильного заключения о годности призывника к военной службе, ввиду чего обжалуемым решением какие-либо права административного истца не нарушены.

В исковом заявлении, поданном в суд на решение призывной комиссии г. Вологда ФИО1 ссылается на наличие у него <данные изъяты>.

Однако медицинских документов, подтверждающих наличие указанных заболеваний, ФИО1 предоставлено не было, и в ходе медицинского освидетельствования врачами - специалистами выявлено не было, от дополнительного обследования уклонился.

15.11.2023 административному истцу под личную подпись сотрудником комиссариата г. Вологды выдано направление на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1», в котором он обязуется предоставить результаты обследования к 21.05.2024 (период весеннего призыва 2024 года) до вынесения решения призывной комиссии г. Вологды, однако во время прохождения медицинского освидетельствования заключение дополнительного обследования ФИО1 представлено не было. Протокол МРТ от 19.10.2024 при прохождении медицинского освидетельствования также представлен не был.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с возражениями административного ответчика о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования призывная комиссия не располагала достоверными медицинскими данными, подтверждающими наличие у административного истца заболевания, являющегося основанием для признания негодным или ограниченно годным к военной службе на основании статьи 52 Расписания болезней.

Все жалобы, которые озвучивал призывник на комиссии, нашли свое отражение в листах медицинского освидетельствования, были приняты во внимание, при определении категории годности им была дана надлежащая оценка.

Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Вместе с тем, административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял. Доводы представителя административного истца о том, что освидетельствование ФИО1 должно было проводиться только после обследования и лечения в стационарных условиях, суд находит не состоятельными. Как следует из пояснений к статье 13 Расписания болезней, освидетельствование граждан проводится после обследования и лечения в стационарных условиях при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях. ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г.Вологды с 2019 года.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.