Решение № 02-4239/2025 02-4239/2025~М-3114/2025 2-4239/2025 М-3114/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 02-4239/2025

УИД 77RS0004-02-2025-004631-71


Решение

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4239/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов,

Установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к ответчикам ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 и просит признать противоправными действия ответчиков, выразившиеся в сдаче принадлежащего им на праве собственности нежилого помещения в аренду ООО “Теннесси”, которое осуществляет деятельность по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес, повлекшее размещение в данном помещении мини-отеля “Трефен”; обязать ответчиков не нарушать требования п. 2 ст. 209 ГК РФ и санитарного законодательства, а именно не заключать договоры аренды помещений по адресу: Москва, адрес ИП и юридическими лицами, которые планируют сами планируют использовать данное помещение для осуществления деятельности по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания; обязать ответчиков принять необходимые меры для расторжения договора № 01-12-23 аренды нежилого помещения от 01.12.2023, заключенного с ООО “Теннесси”.

Требования истца мотивированы тем, что 30.06.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в целях реализации п.8 поручения Президента Российской фио ФИО5 от 9 июня 2022 года г. № Пр-1017 и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.01.2023 № 21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых размещения мигрантов», на основании решения №02-23-00083 от 16.06.2023 принятого начальником ТО Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена выездная внеплановая проверка, в ходе проведения которой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Москва, адрес установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: ООО “Теннеси” расположено в цокольном этаже жилого дома по адресу: Москва, адрес, не организовано измерений уровней шума, вибраций и электромагнитных полей, кроме того в номере 6 стена около окна имеет дефекты отделки, в складском помещении имеются следы протекания, в помещении для хранения чистого белья имеются дефекты отделки стен, установлены стеллажи, которые не имеют гигиенического покрытия, устойчивого к средствам дезинсекции, осуществляется хранение посторонних вещей, в санузле, где осуществляется хранение уборочного инвентаря для санузла, отделка выполнена не из влагостойких материалов, в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствуют условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки.

Указанные нарушения подтверждены Актом о проведении внеплановой выездной проверки № 02-23-00083 от 04.07.2023 и протоколом осмотра № 02-23-00083 от 30.06.2023.

04.07.2023 в отношении ООО “Теннесси” составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности, связанной с предоставлением гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес.

20.07.2023 постановлением Пресненского районного суда адрес ООО “Теннесси” признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

22.07.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в целях реализации п.8 поручения Президента Российской фио ФИО5 от 9 июня 2022 года г. № Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора №1016 от 22 декабря 2023 года «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых размещения мигрантов», на основании решения № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02 от 10.07.2024 принятого начальником ТО Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена выездная внеплановая проверка, в ходе проведения которой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Москва, адрес установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: мини-отель “Трефен” расположен в цокольном этаже жилого дома, в мини-отеле “Трефен” не в полном объеме производятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия, в подсобном помещении для хранения чистого белья хранятся посторонние вещи.

26.07.2024 в адрес территориального отдела из филиала ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в адрес адрес поступило заключение по результатам санитарно-эпидемиологической эксперты № 23-06-01537 о 26.07.2024, из которого следует, что: уровень общей искусственной освещенности на ресепшн мини-отеля составил 70 лк при допустимом уровне не менее 400 лк.

Указанный факты подтверждены Актом о проведении внеплановой выездной проверки № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02 и протоколом осмотра № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02/ПО.

31.07.2024 в отношении ООО “Теннесси” вынесено предписание № 23-00231-01 об устранении выявленных нарушений санитарных требований в срок до 30.08.2024.

05.08.2024 в отношении ООО “Теннесси” составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности, связанной с предоставлением гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес.

22.08.2024 постановлением Пресненского районного суда адрес ООО “Теннесси” признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В срок 30.08.2024 ООО “Теннесси” не представлены документы и сведения по выполнению предписания № 23-00231-01 от 31.07.2024.

29.10.2024 в отношении ООО “Теннесси” проведена выездная проверка в соответствии с решением № 77-23/Ис-01-709-2024/КНМ-02, по результатам которой установлено, что ООО “Теннесси” расположено в цокольном этаже жилого дома по адресу: Москва, адрес, согласно экспертному заключению ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в адрес адрес № 23-06-02249 от 06.11.2024 общей уровень освещенности на поверхности стола в горизонтальной плоскости на рабочем месте администратора на ресепшн мини-отеля не соответствует требованиями СП , предписание № 23-00231-01 от31.07.2024 не выполнено.

Согласно договору аренды № 01.12023 от 01.12.203 установлен срок договора до 31.10.2024. Согласно п. 4.2 договора если арендатор продолжает пользоваться помещением после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателей, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок.

Учитывая, что мини-отель “Трефен” продолжает функционировать , нарушение обязательных требований санитарного законодательства ООО “Теннесси” носит длительный характер, выраженный в системности и неоднократности совершения нарушений, истец бы вынужден обратиться в суд.

Представитель истца фио в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относит, в том числе, жизнь и здоровье личности.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 8 и п. 1 ст. 23 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 30.06.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в целях реализации п.8 поручения Президента Российской фио ФИО5 от 9 июня 2022 года г. № Пр-1017 и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.01.2023 № 21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых размещения мигрантов», на основании решения №02-23-00083 от 16.06.2023 принятого начальником ТО Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена выездная внеплановая проверка, в ходе проведения которой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Москва, адрес установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: ООО “Теннеси” расположено в цокольном этаже жилого дома по адресу: Москва, адрес, не организовано измерений уровней шума, вибраций и электромагнитных полей, кроме того в номере 6 стена около окна имеет дефекты отделки, в складском помещении имеются следы протекания, в помещении для хранения чистого белья имеются дефекты отделки стен, установлены стеллажи, которые не имеют гигиенического покрытия, устойчивого к средствам дезинсекции, осуществляется хранение посторонних вещей, в санузле, где осуществляется хранение уборочного инвентаря для санузла, отделка выполнена не из влагостойких материалов, в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствуют условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки.

Указанные нарушения подтверждены Актом о проведении внеплановой выездной проверки № 02-23-00083 от 04.07.2023 и протоколом осмотра № 02-23-00083 от 30.06.2023.

04.07.2023 в отношении ООО “Теннесси” составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности, связанной с предоставлением гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес.

20.07.2023 постановлением Пресненского районного суда адрес ООО “Теннесси” признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

22.07.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в целях реализации п.8 поручения Президента Российской фио ФИО5 от 9 июня 2022 года г. № Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора №1016 от 22 декабря 2023 года «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых размещения мигрантов», на основании решения № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02 от 10.07.2024 принятого начальником ТО Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена выездная внеплановая проверка, в ходе проведения которой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Москва, адрес установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: мини-отель “Трефен” расположен в цокольном этаже жилого дома, в мини-отеле “Трефен” не в полном объеме производятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия, в подсобном помещении для хранения чистого белья хранятся посторонние вещи.

26.07.2024 в адрес территориального отдела из филиала ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в адрес адрес поступило заключение по результатам санитарно-эпидемиологической эксперты № 23-06-01537 о 26.07.2024, из которого следует, что: уровень общей искусственной освещенности на ресепшн мини-отеля составил 70 лк при допустимом уровне не менее 400 лк.

Указанный факты подтверждены Актом о проведении внеплановой выездной проверки № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02 и протоколом осмотра № 77-23/Ис-01-438-2024/КНМ-02/ПО.

31.07.2024 в отношении ООО “Теннесси” вынесено предписание № 23-00231-01 об устранении выявленных нарушений санитарных требований в срок до 30.08.2024.

05.08.2024 в отношении ООО “Теннесси” составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности, связанной с предоставлением гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес.

22.08.2024 постановлением Пресненского районного суда адрес ООО “Теннесси” признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В срок 30.08.2024 ООО “Теннесси” не представлены документы и сведения по выполнению предписания № 23-00231-01 от 31.07.2024.

29.10.2024 в отношении ООО “Теннесси” проведена выездная проверка в соответствии с решением № 77-23/Ис-01-709-2024/КНМ-02, по результатам которой установлено, что ООО “Теннесси” расположено в цокольном этаже жилого дома по адресу: Москва, адрес, согласно экспертному заключению ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в адрес адрес № 23-06-02249 от 06.11.2024 общей уровень освещенности на поверхности стола в горизонтальной плоскости на рабочем месте администратора на ресепшн мини-отеля не соответствует требованиями СП , предписание № 23-00231-01 от31.07.2024 не выполнено.

 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены и введены в действие с 1 января 2021 года санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту - СП 2.1.3678-20), которые в целях охраны жизни и здоровья населения, обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения распространения неинфекционных заболеваний устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В силу п. 1.2 СП 2.1.3678-20 данные санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими гостиничные услуги населению.

СП 2.1.3678-20 установлены следующие специальные санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению гостиничных услуг (раздел VII).

В связи с тем, что ответчиками были нарушены п. 2.1, 2.5, 2.7, 7.3, 7.6, 7.9, 7.17, 7.22 СП 2.1.3678-20, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании противоправными действия ответчиков, выразившиеся в сдаче принадлежащего им на праве собственности нежилого помещения в аренду ООО “Теннесси”, которое осуществляет деятельность по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес, повлекшее размещение в данном помещении мини-отеля “Трефен”.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязанн ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 не нарушать требования п. 2 ст. 209 ГК РФ и санитарного законодательства, а именно не заключать договоры аренды помещений по адресу: Москва, адрес ИП и юридическими лицами, которые планируют сами планируют использовать данное помещение для осуществления деятельности по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания, поскольку размещение гостиниц в данном помещение нарушает действующее законодательство.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, выразившиеся в сдаче принадлежащего им на праве собственности нежилого помещения в аренду ООО “Теннесси”, которое осуществляет деятельность по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: Москва, адрес, повлекшее размещение в данном помещении мини-отеля “Трефен”.

Обязать ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 не нарушать требования п. 2 ст. 209 ГК РФ и санитарного законодательства, а именно не заключать договоры аренды помещений по адресу: Москва, адрес ИП и юридическими лицами, которые планируют сами планируют использовать данное помещение для осуществления деятельности по предоставлению гостиниц и прочих мест для временного проживания;

Обязать ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры для расторжения договора № 01-12-23 аренды нежилого помещения от 01.12.2023, заключенного с ООО “Теннесси”.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Взыскать с ИП ФИО3 в пользу бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Взыскать с ИП ФИО4 в пользу бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

решение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2025 года

Судья Е.М. Черныш