Решение № 3А-435/2021 3А-435/2021~М-304/2021 М-304/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 3А-435/2021

Мотивированное
решение изготовлено 20 октября 2021 года

66OS0000-01-2021-000320-19

3а-435/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

6 октября 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года на основании отчета оценщика занимающегося частной практикой ( / / )4 от 24 марта 2021 года № К/21-38-40 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 41314 000 руб.; на основании отчета оценщика занимающегося частной практикой ( / / )16 от 24 марта 2021 года № К/21-38-41 в отношении: земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 11 903000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17 522000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18 697000 руб.

30 июня 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Областной Центр Оценки» (далее – ООО «Областной Центр Оценки») ( / / )5

Представители административного истца, административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, администрации Верхнесалдинского городского округа, администрации городского округа Ревда, администрации Серовского городского округа, администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, административный истец АО «Тандер» является собственником: земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 40-42); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 27-32); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34-38); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 45-49).

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1 января 2020 года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 31069022,13 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 97225446,45 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 37024 520 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 50211316,68 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 3 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 28 ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 25 ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 1 декабря 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты оценщика, занимающегося частной практикой, ( / / )4, согласно отчету от 24 марта 2021 года № К/21-38-40 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 41314 000 руб.; согласно отчету от 24 марта 2021 года № К/21-38-41 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 11 903000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 17 522000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 18 697000 руб.

Достоверность отчетов оценщика, занимающегося частной практикой ( / / )4, в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Областной Центр Оценки» ( / / )5

По заключению эксперта ООО «Областной Центр Оценки» от 27 августа 2021 года №639-21/Э-1 (т. 2 л.д. 6-129) по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость составляет:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17658 196 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 27170 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 29186 718 руб.

По заключению эксперта ООО «Областной Центр Оценки» от 27 августа 2021 года №639-21/Э-2 (т. 2 л.д. 130-235) по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 31 796 760 руб.

Суд, исследовав вышеуказанные заключения эксперта, сопоставив их содержание с материалами дела, приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечают требованиям относимости и допустимости, поскольку содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежат определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключениям эксперта ООО «Областной Центр Оценки» от 27 августа 2021 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления посредством системы ГАС «Правосудие») – 5 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 27170 000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 17658 196 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 29186 718 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 31796 760 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 5 мая 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова