Решение № 2А-1022/2020 2А-1022/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1022/2020

УИД 31RS0024-01-2020-001370-95

Дело №2а-1022/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Поздняковой В.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ФИО11 к УФССП России по Белгородской области, Шебекинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Куриченко ФИО12 об оспаривании решения и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Дело инициировано иском ФИО5 Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, осуществляющего розыск имущества должника в рамках исполнительного производства № 39918/14/31022-ИП, выразившиеся в том, что судебный пристав-исполнитель не истребовал и не получил в органах МВД России информацию о регистрации по месту жительства должника и предыдущих местах его регистрации; не провел выходов и опросов родственников, знакомых, соседей по месту регистрации, фактического проживания, по предыдущим местам проживания должника, с целью проверки имущественного положения должника, наличии имущества, источников дохода; не провел анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, как индивидуального предпринимателя; не истребовал и не получил в органах ЗАГС сведений о семейном положении должника, сведений о его супруге с целью выявления совместно нажитого имущества; не истребовал и не получил в органах Росреестра, ГИБДД сведений о наличии недвижимого имущества и транспортных средств, зарегистрированных на супругу должника; не истребовал и не получил в органах МВД России информации о сделках с транспортными средствами, совершенными должником и его супругой за период с 2017 года по настоящее время; не истребовал и не получил в органах фонда обязательного медицинского страхования информацию о страхователе должника; не истребовал и не получил в налоговых органах информацию, является ли должник плательщиком транспортного налога; не истребовал и не получил в органах МВД России информацию о привлечении должника к административной ответственности за нарушение ПДД, об участии должника в ДТП; не истребовал и не получил в страховых компаниях информацию о заключенных должником договорах имущественного страхования, ОСАГО, информацию с допуске должника к управлению транспортным средством по договору ОСАГО.

Кроме того, административный истец просит возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3, осуществляющего розыск имущества должника, обязанность осуществить вышеизложенные действия, а начальника отдела-старшего судебного пристава Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России ФИО6 обязать отменить постановление о прекращении разыскного дела от 23 июля 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3

Представитель административного истца поддержал требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 административный иск не признал, полагал, что постановление о прекращении разыскного дела вынесено при наличии законных оснований.

Административный истец, представители УФССП России по Белгородской области, начальник Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО7, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает административный иск неподлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в производстве Шебекинского РОСП находится исполнительное производство от 14.12.2014 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от декабря 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области в соответствии с решением по делу № 2-466, вступившим в законную силу 19 декабря 2012 года, о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 27.02.2020 по делу № 2а-1217/20-19 на должностных лиц Шебекинского РОСП возложена обязанность объявить розыск имущества должника ФИО7

Во исполнение судебного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО8 постановлением от 15 июня 2020 года объявлен исполнительный розыск имущетсва ФИО7 на сумму 177384 руб. (л.д. 152). В этой связи судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске 18 июня 2020 года и заведено разыскное дело.

23 июля 2020 года судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, осуществляющий розыск, ФИО3 вынес постановление о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску, указав, что в ходе произведенного розыска установлен адрес нахождения имущества должника, составлен акт описи этого имущества.

Исследовав материалы исполнительного производства (л.д. 21-107) и материалы разыскного дела (л.д. 120-221), судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 2 ст. 4 этого ФЗ установлено, что одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск имущества должника.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Порядок организации и производства исполнительного розыска определен Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" (утв. ФССП России 17.04.2014) (далее – Методические рекомендации).

Из материалов разыскного дела следует, что розыск заведен, осуществлен и прекращен в точном соответствии требованиями закона и методических рекомендаций.

В соответствии с п. 3.6 Методических рекомендаций по итогам анализа документов, представленных судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель ФИО3, осуществляющий розыск, с учетом имеющейся информации об объекте розыска, разработал план разыскных мероприятий, включающий в себя конкретные исполнительные действия, исполнительно-разыскные действия, а также сроки их исполнения. План утвержден старшим судебным приставом (л.д. 124).

Пунктом 3.4 Методических рекомендаций установлено, что судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск совершает следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивает из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывает необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверяет документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществляет отождествление личности, опрашивает граждан, наводит справки, изучает документы, осматривает имущество, обследует помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Согласно п. 3.11 Методических рекомендаций исполнительный розыск осуществляется на принципах исключения дублирования одних и тех же действий в рамках исполнительного производства и разыскного дела.

В совокупности исполнительное производство и разыскное дело, содержат запросы в органы внутренних дел, во все регистрирующие органы относительно имущества должника, в банки, страховые компании, операторам бронирования и продаж билетов, операторам сотовой связи, бюро кредитных историй и полученные на них ответы.

Должник также был проверен на предмет заключения брака, на что получен отрицательный ответ (л.д. 212). Данных о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя не получено.

Исполнительно-разыскное действие опрос граждан планом разыскных мероприятий не предусмотрено. Как пояснил судебный пристав-исполнитель ФИО1, необходимости в этом исходя из имеющихся данных не было.

17 июля 2020 года в результате применения мер розыска совместно с судебным-приставом осуществлен выход в адрес должника (вероятного нахождения разыскиваемого имущества): <адрес>. По указанному адресу составлен акт описи и ареста имущества должника на общую сумму 40400 руб. (л.д. 213-217). Иного имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, в ходе розыска не установлено.

23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску с указанием на установление адреса должника и составление акта описи и ареста имущества должника (л.д. 221).

Согласно п. 3.14 Методических рекомендаций разыскное дело прекращается в случае обнаружения разыскиваемого должника или имущества.

Из изложенного следует, что постановление о прекращении исполнительного розыска вынесено при наличии законного основания. В ходе исполнительного розыска судебным приставом-исполнителем выполнены все предусмотренные законом действия, направленные на отыскание имущества должника. Проверка имущественного положения должника проведена с необходимой скрупулезностью. Недостаточность имущества должника для удовлетворения требований взыскателя не указывает на незаконность прекращения разыскного дела при отсутствии данных о возможном наличии иного имущества.

Действия судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку недостижение судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии.

Суд полагает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что права административного истца нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, осуществляющим розыск, не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется

При наличии к тому оснований ФИО5 не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с повторным ходатайством об объявлении исполнительного розыска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 ФИО13 к УФССП России по Белгородской области, Шебекинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Куриченко ФИО14 об оспаривании решения и бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.