Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело №2а-143/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 14 июля 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Федорченко Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания – Малаховой М.В.

с участием:

административного истца – помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Мартыновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование доводов административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно информации ГБУЗ «Новониколаевская ЦРБ», ФИО1 с 20 октября 2013 года находится на учете в <данные изъяты> кабинете с диагнозом: <данные изъяты> 19 июня 2012 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номера №, подтверждающее его право управлять транспортными средствами со сроком действия до 19 июня 2022 года. Вместе с тем, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами. В связи с указанными обстоятельствами, управление ФИО1 транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку создаёт угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью. Кроме того, ранее ФИО1 уже совершались правонарушения в области дорожного движения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая положения ст.150 КАС РФ, мнение административного истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Мартынова О.А. поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нём доводам и просит их удовлетворить.

Суд, заслушав доводы административного истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Как установлено ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии со статьёй 1 которого, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положений статей 2, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является отсутствие у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В силу положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 19 июня 2012 года.

Сообщениями ГБУЗ «Новониколаевская ЦРБ» подтверждается, что состоящий с 20 октября 2013 года на учете в <данные изъяты> кабинете ФИО1, № года рождения, страдает заболеванием – <данные изъяты>

Принимая во внимание, что наличие у административного ответчика ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управления транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и административным ответчиком не оспорено, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами, так как управление транспортным средством лицом, страдающим <данные изъяты>, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нахождение ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, требования административного искового заявления прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2020 года.

Судья: