Решение № 2-3582/2017 2-470/2018 2-470/2018 (2-3582/2017;) ~ М-3072/2017 М-3072/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-3582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 02 февраля 2018 года дело № 2-470/2018

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего К.В. Стойкова

при секретаре Г.У Туракуловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/2018 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения № 2124-з-ТР от 22.09.2017г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства и отмене, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, (с учетом уточненных требований) которым просил суд: признать незаконным решение №-з-ТР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> и отмене, обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в собственность за плату без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, сроком действия с 29.03.2010г по 28.03.2013г., с возможностью продления. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10118 кв.м. расположен по адреску: <адрес>, для личного подсобного хозяйства. 28.08.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении арендуемого указанного участка в собственность за плату без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства, однако в предоставлении участка было отказано. Земельной участок используется по назначению, содержится 15 голов крупного рогатого скота. Участок расположен в границе рабочего поселка Винзили, что подтверждает градостроительный план, согласно которого, местонахождение определено: <адрес>. Кроме того, согласно п. 3.1.3 договора аренды и градостроительного плана истец имеет право возводить жилые, производственные, иные здания. 27.07.2010г. выдано разрешение на строительство, о начале строительства ответчик был уведомлен при продлении договора аренды в 2013г. Истец на законных основаниях обратился к ответчику с просьбой предоставить арендуемый земельный участок в собственность за плату, без проведения торгов, т.к. все действия направленны на оформление недвижимого имущества в собственность продиктованы ответчиком, а право перехода в собственность земельного участка предусмотрено действующим законодательством РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующая по устному ходатайству в судебном заседании требования полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, по изложенным в возражениях основаниям, пояснил что, истец может использовать земельный участок для сельскохозяйственного производства без права возведения на нем объектов капитального строительства.

Представители третьих лиц – Администрации <адрес> муниципального района, Администрации МО <адрес> в судебном заседании с требованиями истца согласились, по изложенным в отзывах основаниям.

Заслушав объяснения истца его представителя, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7-8).

Администрацией МО <адрес> 27.07.2010г. выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до 27.07.2020г. (л.д. 13).

На земельном участке построен жилой дом, прошедший государственную регистрацию, правообладатель тем указан ФИО1

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды указанного земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Департамент имущественных отношений <адрес> 17.08.2016г. отказал в заключении нового договора аренды, сообщив что ранее заключенный договор аренды продолжает свое действие, ФИО1 необходимо завершить строительство (л.д. 15).

Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от 22.09.2017г. ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства поскольку, с заявлением обратилось лицо не имеющее право на приобретение земельного участка без торгов; разрешенное использование не соответствует целям использования такого земельного участка (л.д.15 обратная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчик направил уведомление о прекращении договора аренды, освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно п. 1.1 договора аренды земельный участок расположен в границах рабочего <адрес>, градостроительным планом определено местонахождение земельного участка как <адрес>, на земельном участке истец содержит крупный рогатый скот (л.д. 13).

Согласно п. 3.1.3 договора аренды истец имеет право возводить жилые, производственные, и иные здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В судебном заседании сторонами не оспаривается, что земельный участок предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцом не были нарушены условия договора аренды по целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, действия по осуществлению хозяйственной и строительной деятельности были согласованы.

Принимая во внимание, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом, расположенный на земельном участке, суд считает, что ФИО1 имеет исключительное право на предоставление ему земельного участка в собственность.

ФИО1 органом местного самоуправления было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, следовательно его нельзя признать самовольной постройкой. Доказательств того, что право собственности истца на жилой дом оспорено в судебном порядке, сведения о зарегистрированном праве исключены из ЕГРН, отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание те существенные для дела обстоятельства, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что решение Департамента имущественных отношений <адрес> № от 22.09.2017г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 в <адрес> не соответствует требованиям земельного законодательства РФ, что, в свою очередь, является основанием для признания решения незаконным.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамент имущественных отношений <адрес> № от 22.09.2017г. об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.

Отменить решение Департамент имущественных отношений <адрес> № от 22.09.2017г. об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату в установленном законом порядке, без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2018 года.

Судья (подпись) К.В. Стойков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>