Решение № 2А-1006/2017 2А-1006/2017 ~ М-1162/2017 2А-1-1006/2017 М-1162/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1006/2017

№ 2а-1-1006/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора города Балашова Медведева А.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Балашовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 августа 2020 года, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов (по местному времени), обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. 19 августа 2016 года ФИО1 осужден по совокупности ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 2 месяца 14 дней. 15 августа 2017 года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имея непогашенную судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3, административный ответчик ФИО1 не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Помощник прокурора города Балашова Медведев А.В. полагал, что необходимо удовлетворить административный иск, поскольку он обоснован и требования законны.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2014 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 19 августа 2016 года, вступившим в законную силу 03 сентября 2016 года, ФИО1 осужден по совокупности ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Энгельского районного суда Саратовской области от 04 августа 2017 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 14 дней, что видно из справки №079934 от 15 августа 2017 года.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются законные основания для установления ему административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение небольшой тяжести преступления погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 августа 2020 года, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной МО МВД РФ «Балашовский» от 15 декабря 2017 года, усматривается, что ФИО1 проживает один на протяжении длительного времени, зарекомендовал себя посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, проживает за счет случайных заработков, на путь исправления вставать не желает.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, а также в целях предупреждения совершения других преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов (по местному времени); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в связи с чем разъяснить, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 августа 2020 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов (по местному времени); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путём подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 22 декабря 2017 года).

Председательствующий Т.С. Лапина