Постановление № 5-284/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-284/2017

Дело № 5-284/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-284/2017 в отношении фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA “BOGUMIR”), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2017 года дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») – председатель правления С.Ю., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Просил при рассмотрении дела принять во внимание, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности и не допускало нарушений Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Как следует из письма председателя правления ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») С.Ю. от **.**.2016 года исх. №*, вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает, несоответствие веса вызвано незаявлением веса паллет, на которых был размещен груз (л.д.54).

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что **.**.2016 года на т/п Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки "D" с регистрационным номером №* (под управлением водителя T.S.), на котором, согласно товаросопроводительным документам, перевозился сборный груз: аквариумы, контроллеры, кормушки для аквариума, люминесцентные лампы для аквариума, насосы, пластиковые изделия для аквариума, светильники, тумбы (страна-производитель – Германия). Согласно товаросопроводительным документам, предоставленным фирмой-перевозчиком ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») для проведения таможенного досмотра, количество грузовых мест составляет 29, весом брутто – 7800,70 кг. Однако, в ходе таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 29, при этом вес брутто товара составляет 8425,58 кг, что на 624,88 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Товар в рамках административного расследования не изымался. С учетом того, что фирма-перевозчик ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признала в полном объёме, полагала возможным назначить в отношении юридического лица административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, полагавшую, что в действиях фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA “BOGUMIR”) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 года в ** часа ** минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «D» с регистрационным номером №* под управлением водителя T.S. с товаром: «сборный груз: аквариумы, контроллеры, кормушки для аквариума, люминесцентные лампы для аквариума, насосы, пластиковые изделия для аквариума, светильники, тумбы (страна-производитель – Германия)», согласно предоставленных таможенному органу фирмой-перевозчиком ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») товаросопроводительных документов: CARNET TIR №* от **.**.2016 года, CMR: №* от **.**.2016 года, INVOICE: №* от **.**.2016 года, для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Отправитель товара: "JA". Получатель товара: LLS "S". Перевозка товара осуществляется фирмой-перевозчиком: ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR»). Согласно вышеуказанным товаросопроводительным документам, предоставленным таможенному органу для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита: количество грузовых мест составляет 29, весом брутто – 7800,70 кг. Однако, в результате таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 29, при этом вес брутто товара составляет 8425,58 кг, что на 624,88 кг больше заявленного в ТСД.

При этом, какие-либо изменения (в части несоответствия о весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

**.**.2016 года должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фирма-перевозчик ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщила таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара путем предоставления недействительных документов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Кроме признания фирмой-перевозчиком ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») своей вины в совершении административного правонарушения, вина правонарушителя полностью подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта таможенного осмотра №* от **.**.2016 года (л.д.6-7);

- копией поручения на таможенный досмотр №* от **.**.2016 года (л.д.9);

- копией уведомления о проведении таможенного досмотра от **.**.2016 года (л.д.10);

- копией требования о предъявлении товаров от **.**.2016 года (л.д.11);

- копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2016 года (л.д.12);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №* от **.**.2016 года (л.д.14-25);

- актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от **.**.2016 года (л.д.26);

- копией заявления ООО «БОГУМИР» (SIA “BOGUMIR”) от **.**.2016 года (л.д.29);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2016 года (л.д.31-33);

- копиями товаросопроводительных документов (л.д.34-39);

- протоколом опроса свидетеля T.S. от **.**.2016 года, который пояснил, что **.**.2016 года в **:** часов пересек таможенную границу Таможенного союза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на транспортном средстве с регистрационным номером №* с целью провоза товара: «аквариумы, контроллеры, кормушки для аквариума, люминесцентные лампы для аквариума, насосы, пластиковые изделия для аквариума, светильники, тумбы» в РФ согласно документов: CARNET TIR №* от **.**.2016 года, CMR: №* от **.**.2016 года, INVOICE: №* от **.**.2016 года. Погрузка происходила в Латвии на таможенном складе. Там же он получил документы на груз. При погрузке товара присутствовал, грузовые места считал. Взвешивание товара при погрузке не производилось, так как на складе не имелось весов, поэтому контролировать вес товара не имел возможности. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений (л.д.44-46);

- ответом директора SIA "B" Ш.В. на запрос информации №* от **.**.2016 к АП №* (л.д.71).

В соответствии с п. 2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 4 п.21 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В силу ст.4 п.22 ТК ТС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии со ст.4 п.3 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза следует понимать совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1 и п.3 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.1 и п. 2 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, перечисленные выше, считаются находящимися под таможенным контролем до: помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза.

В соответствии со ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе следующие сведения о товарах: количество грузовых мест, их маркировка и виды упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, доказанной.

При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.

В соответствии с ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Юридическое лицо – фирма-перевозчик ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признало, что судом признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR»).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, определяя вид наказания, суд полагает возможным назначить фирме-перевозчику ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

Товар в рамках административного расследования не изымался.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика ООО «БОГУМИР» (SIA «BOGUMIR») признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию CARNET TIR №* от **.**.2016 года на 1-ом листе, копию CMR: №* от **.**.2016 года на 1-ом листе, копию INVOICE: №* от **.**.2016 года на 4-х листах, копию паспорта №* и тех. паспортов на 2-листах, находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Товар в рамках административного расследования не изымался.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.