Решение № 2А-343/2021 2А-343/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-343/2021

Адм. дело № 2а–343/2021 Мотивированное
решение составлено 26.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.03.2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Бахматовой Д.Г.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой города Апатиты во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 21.03.2018 года №156 проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого 15.02.2021 года выявлены интернет-ресурсы, расположенные по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=WYWszsuo2WM, https://vk.com/video20094785_170276129 содержащие поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения. Указанные ресурсы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по указанным сетевым адресам, данной информации, посредством которой возможно изготовление самодельной зажигательной смеси и применение ее с целью совершения уголовно-наказуемого деяния, нарушает право неопределенного круга лиц и способствует совершению преступлений против общественной безопасности.

Определением Апатитского городского суда от 26.03.2021 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте: https://www.youtube.com/watch?v=WYWszsuo2WM, запрещенной.

В судебном заседании представитель административного истца, с учетом уточнения исковых требований, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по адресу: https://vk.com/video20094785_170276129, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6). Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 данного Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ, террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Несоблюдение требований Федерального закона № 35-ФЗ в части сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности Российской Федерации, основы конституционного строя.

Статьями 205, 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему); за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статьями 20.8, 20.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В той же норме перечислена информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации с использованием СМИ, среди которых указаны использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о поэтапном изготовлении самодельной зажигательной смеси и применении ее, что создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений.

Судом установлено, что прокуратурой г. Апатиты при проведении проверки был выявлен Интернет-ресурс https://vk.com/video20094785_170276129 содержащий поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, какая-либо общедоступная информация о владельцах сайта отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми выписками из единого реестра с сайта Роскомнадзора и справкой помощника прокурора г. Апатиты о проведении проверки от 15.02.2021 года.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в сети «Интернет» на сайте https://vk.com/video20094785_170276129 информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению, формирует неправильное правосознание граждан, тем самым нарушая публичные интересы и права неопределенного круга лиц. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Апатиты Мурманской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на интернет-ресурсе по адресу: https://vk.com/video20094785_170276129 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Полузина