Постановление № 5-9/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-9/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Балтийск 03 мая 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Макаровой А.В.,

с участием переводчика А.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...> уроженца <...>

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017 года от начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району поступили для рассмотрения судьей материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Последнему вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно является гражданином Узбекистана, российского гражданства не имеет. 24.03.2013 прибыл в Калининградскую область с целью осуществления трудовой деятельности. При этом встал на миграционный учет по адресу: <...> сроком до 21.06.2013. В г. Балтийск прибыл в феврале 2016 года на строительство частного дома. Официально нигде не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками на стройке у частных лиц. Уехать в р. Узбекистан в установленном законом порядке по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не смог из-за отсутствия денег. Родственников, имеющих гражданство РФ и постоянно проживающих на территории РФ не имеет. Просил учесть, что у него имеется электронный билет на самолет на 10.05.2017.

Начальник отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2 пояснила, что ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, 24.03.2013 года прибыл на территорию Российской Федерации в г. Калининград в целях поиска работы и встал на миграционный учет сроком до 24.06.2013 года по адресу: <...> За период пребывания на территории РФ документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ свыше 90 суток не оформлял. По истечении установленного срока пребывания за пределы РФ не выехал. В феврале 2017 года ФИО1 прибыл в г. Балтийск с целью трудоустройства, однако постоянного места работы не имеет, проживает за счет случайных заработков. Оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Заслушав объяснения ФИО1, начальника отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

По истечении вышеуказанного срока временного пребывания, иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 24.03.2013 с частной целью. ФИО1 был поставлен на миграционный учет 29.03.2013 по адресу: <...> однако после установленного срока, за пределы Российской Федерации не выехал и проживает на территории Калининградской области незаконно.

Кроме признания вины самим ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом <...> административном правонарушении от 02.05.2017, письменными объяснениями ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также паспортом гражданина Республики Узбекистан на его имя.

По сведениям, содержащимся в миграционной карте серии 27 12 <...> въехал на территорию Российской Федерации 24.03.2013, планируемая дата убытия – 21.06.2013, с указанного времени не покидал территорию Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 официально нигде не работает, проживает на территории Российской Федерации за счет случайных заработков.

Также, ФИО1 с момента прибытия в Калининградскую область в 2013 году официально не трудоустроен и срок временного пребывания иностранного гражданина не продлевал.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области, получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых, суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние. Также суд принимает во внимание, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чем свидетельствует билет на самолет на 10 мая 2017 года.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Оценивая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, с учетом целей административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 2.1 ч.2; 3.1 ч.1; 3.10 ч.,1,2,6; 4.1 ч.3; 18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9 ч.1, 29.10; 32,9, 32.10 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на УФМС России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет по следующим реквизитам:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Разъяснить ФИО1, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания штрафа могут быть переданы судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова