Решение № 2-800/2019 2-800/2019~М-5127/2018 М-5127/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-800/2019

Дело № 2-800/2019 10 апреля 2019 года

29RS0023-01-2018-006980-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов службы и работы в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске) о включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов службы и работы в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном исчислении, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 11.07.2018 является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, ответчик необоснованно не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы на Северном флоте СССР с 24.04.1982 по 18.04.1985. Считает, период службы с 24.04.1982 по 18.04.1985, а также периоды работы с 17.06.1985 по 06.05.1987 на Северном Машиностроительном Предприятии г. Северодвинска, с 07.05.1987 по 19.09.1988 на Соломбальском ЦБК г. Архангельска, с 03.10.1988 по 14.04.1989 на Архангельском ЦБК в г. Архангельске и г. Новодвинске, с 01.11.2013 по 11.07.2018 на АО «ПО «Севмаш» г. Северодвинска подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера льготном (полуторном) исчислении. Просит с учетом уточнения исковых требований (л.д. 48-50) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы на Северном флоте СССР с 24.04.1982 по 18.04.1985, а также периоды работы с 17.06.1985 по 06.05.1987 на Северном Машиностроительном Предприятии г. Северодвинска, с 01.11.2013 по 11.07.2018 на АО «ПО «Севмаш» г. Северодвинска в льготном (полуторном) исчислении, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 07.05.1987 по 19.09.1988 на Соломбальском ЦБК г. Архангельска, с 03.10.1988 по 14.04.1989 на Архангельском ЦБК в г. Архангельске и г. Новодвинске в льготном (полуторном) исчислении, произвести перерасчет пенсии по состоянию на 11.07.2018, взяв для расчета его суммарный страховой стаж более 40 лет, что дает ему право на повышенный размер пенсионного обеспечения (дополнительно 5 баллов), т.е. на надбавку к пенсии.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истец полагает необходимым исчислять стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном (полуторном) исчислении, поскольку это приведет к увеличению размера его пенсии. Указал также, что включить спорные периоды в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении истец не просит, как не просит и произвести перерасчет его пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), поскольку согласен, что для него более выгоден расчет по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В дальнейшем представитель истца от исковых требований в части понуждения ответчика произвести перерасчет пенсии истца по состоянию на 11.07.2018, взяв для расчета его суммарный страховой стаж более 40 лет, что дает ему право на повышенный размер пенсионного обеспечение (дополнительно 5 баллов), т.е. на надбавку к пенсии, отказался. Отказ от иска в части указанных требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. с 11.07.2018 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж истца на момент назначения пенсии составил 33 года 7 месяцев 9 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 36).

В страховой стаж в календарном порядке (л.д. 37) включен период службы истца с 24.04.1982 по 08.04.1985 (2 года 11 месяцев 15 дней), периоды работы на Северном Машиностроительном Предприятии г. Северодвинска с 17.06.1985 по 06.05.1987 (1 год 10 месяцев 20 дней), на Соломбальском ЦБК г. Архангельска с 07.05.1987 по 19.09.1988 (1 год 4 месяца 13 дней), на Архангельском ЦБК в г. Архангельске и г. Новодвинске с 03.10.1988 по 14.04.1989 (6 месяцев 12 дней), на АО «ПО «Севмаш» с 03.11.2013 по 21.11.2013 (19 дней), с 22.11.2013 по 09.01.2014 (1 месяц 18 дней), с 25.01.2014 по 20.03.2014 (1 месяц 26 дней), с 29.03.2014 по 27.11.2014 (7 месяцев 29 дней), с 29.11.2014 по 05.02.2015 (2 месяца 7 дней), с 07.02.2015 по 19.02.2015 (13 дней), 20.02.2015 (1 день), 21.02.2015 по 19.07.2015 (4 месяца 29 дней), с 25.07.2015 по 31.12.2015 (5 месяцев 7 дней), с 01.01.2016 по 04.01.2016 (4 дня), с 05.01.2016 по 30.06.2016 (5 месяцев 26 дней), с 01.07.2016 по 31.12.2016 (6 месяцев 1 день).

В стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды работы истца на Северном Машиностроительном Предприятии г. Северодвинска с 17.06.1985 по 06.05.1987, на АО «ПО «Севмаш» 03.11.2013 по 21.11.2013, с 22.11.2013 по 09.01.2014, с 25.01.2014 по 20.03.2014, с 29.03.2014 по 27.11.2014, с 29.11.2014 по 05.02.2015, с 07.02.2015 по 19.02.2015, 21.02.2015 по 19.07.2015, с 25.07.2015 по 31.12.2015, с 05.01.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 31.12.2016.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включены периоды работы истца с 07.05.1987 по 19.09.1988 на Соломбальском ЦБК г. Архангельска, с 03.10.1988 по 14.04.1989 на Архангельском ЦБК в г. Архангельске и г. Новодвинске.

Не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца 20.02.2015 (1 день), с 01.01.2016 по 04.01.2016 (4 дня), поскольку в сведениях персонифицированного учета истца отсутствует код территориальных условий.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 89-91) по состоянию на 20.03.2019 в страховой стаж истца и в стаж его работы в Районах Крайнего Севера включен период работы истца с 01.01.2017 по 31.12.2018 (2 года).

Разрешая требования истца в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы на Северном флоте СССР с 24.04.1982 по 18.04.1985 суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 13 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы в виде права на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Учитывая изложенное, из анализа названных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совмина СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен проходить службу в районах Крайнего Севера, в течение трех месяцев после окончания службы устроиться на работу в районах Крайнего Севера.

Согласно военному билету истец проходил срочную службу в Советской Армии с 24.04.1982 по 18.04.1985, 1 месяц проходил обучение в войсковой части 63910 (л.д. 58), 12.05.1982 истцу присвоено звание матроса в войсковой части 63910, в данной войсковой части 02.06.1982 истец принял присягу, с 15.06.1982 проходил службу в войсковой части 95148, командиром войсковой части 95148 уволен в запас (л.д. 54).

Таким образом, из военного билета истца видно, что службу он проходил в восковых частях 63910 и 95148, которые согласно архивной справке от 14.10.2016 дислоцировались в Мурманской области (л.д. 61).

В течение трех месяцев после окончания службы истец устроился на работу в районах Крайнего Севера - на Северное Машиностроительное Предприятие г. Северодвинска (с 17.06.1985).

Поскольку военный билет и названная архивная справка были представлены истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, период службы истца подлежит включения в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку согласно архивной справке архивного отдела на Северном флоте от 11.05.2017 № 2445 истец был уволен в запас 08.04.1985, в страховой стаж истца период службы включен с 24.04.1982 по 08.04.1985, что истцом не оспаривается (требований о включении в страховой стаж периода с 09.04.1985 по 18.04.1985 не заявлено), суд включает в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период службы с 24.04.1982 по 08.04.1985 в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования истца в данной части, несмотря на то, что включение данного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не влияет на размер пенсии истца, суд исходит из того, что защита нарушенного или оспоренного права не должна производиться лишь исходя из того, имеется ли у гражданина право на пенсию или нет, а также право на перерасчет ее размера, поскольку при отсутствии права на пенсию (перерасчет пенсии), отказ во включении пенсионным органом отдельных периодов работы в тот или иной вид стажа нарушает субъективные права гражданина.

В удовлетворении остальной части требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы с 09.04.1985 по 18.04.1985 суд отказывает.

Требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы с 24.04.1982 по 18.04.1985, а также периодов работы с 17.06.1985 по 06.05.1987, с 01.11.2013 по 11.07.2018 в льготном (полуторном) исчислении, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 07.05.1987 по 19.09.1988 и с 03.10.1988 по 14.04.1989 в льготном (полуторном) исчислении, удовлетворению не подлежат, поскольку п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено календарное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для исчисления его в льготном (полуторном) порядке не имеется.

При этом суд также учитывает, что не подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера ни в льготном, ни в календарном порядке не учтенные пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.11.2013 по 02.11.2013, с 10.01.2014 по 24.01.2014, с 21.03.2014 по 28.03.2014, 28.11.2014, 06.02.2015, с 20.07.2015 по 24.07.2015, поскольку в данные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, указанные периоды не включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, а также периоды работы 20.02.2015, с 01.01.2016 по 04.01.2016, поскольку в сведениях персонифицированного учета истца отсутствует код территориальных условий, тогда как данные периоды имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В случае, если истец полагает, что включение спорных периодов службы и работы в льготном исчислении в стаж работы в районах Крайнего Севера повлечет также включение указанных периодов в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, то суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан осуществляется с применением общего трудового стажа, исчисленного в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до 01.01.2002.

Согласно. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Такой расчет размера пенсии ответчиком при оценке пенсионных прав истца на момент назначения пенсии был выполнен с учетом включения периодов работы до 01.01.2002 в полуторном размере, периода военной службы по призыву - в двойном размере.

Между тем, учитывая, что размер пенсии на дату назначения по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 14245 руб. 70 коп., а по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 13801 руб. 06 коп. (л.д. 92), размер пенсии истца был определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не предусматривает включение периода службы в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии, в льготном исчислении, а исчисление продолжительности периодов работы до 01.01.2002 предусматривает в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Исчисление общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ приведет к уменьшению размера пенсии истца по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Исчисление страхового стажа в льготном (полуторном) исчислении после 01.01.2002 законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов службы и работы в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном исчислении удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 <данные изъяты> период с 24.04.1982 по 08.04.1985 в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.