Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело № 2-251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 04 июля 2017 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

с участием: помощника прокурора Камбарского района УР АТЮ, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Камбарское» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных канализационную сеть и выгреб-накопитель,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района УР обратился в суд с иском к Администрации МО «Камбарское» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных канализационной сети и выгреба-накопителя, находящихся по <адрес> УР.

Исковые требования мотивированы следующим.

Проведенной прокуратурой Камбарского района проверкой установлено, что по адресу <адрес> имеется канализационная сеть и выгреб-накопитель. Сведения о зарегистрированных правах на канализационную сеть и выгреб-накопитель по <адрес> в Управлении Росреестра по Удмуртской Республики отсутствуют.

В соответствии с п. 13, 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок и особенности внесения в Единый государственный реестр прав записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества регламентируются главой XII Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме».

Учитывая, что бремя содержания и ремонта канализационной сети и выгреба-накопителя по <адрес> ни на кого не возложена, существует угроза их обветшания и разрушения, что нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу для их жизни и здоровья, нарушает их право на здоровую окружающую среду.

Сложившиеся обстоятельства препятствуют осуществлению органом местного самоуправления своих полномочий в рассматриваемой сфере.

Помощника прокурора Камбарского района УР АТЮ в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Администрация МО «Камбарское» о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества с 01.01.2015 установлен Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 №701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Камбарского района проверки установлено, что по адресу <адрес> имеется канализационная сеть и выгреб-накопитель. Сведения о зарегистрированных правах на канализационную сеть и выгреб-накопитель по <адрес> в Управлении Росреестра по Удмуртской Республики отсутствуют.

Из письма главы МО «Камбарское» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) следует, что информация о собственнике канализационных сетей и выгреба - накопителя, об обслуживающей организации данного участка канализационной сети, выгреба - накопителя по <адрес> муниципального образования «Камбарское» отсутствует, объекты нецентрализованной системы водоотведения жилых домов по <адрес> не являются объектами муниципальной собственности. Документально подтвержденные сведения о передаче в пользование (аренду, владение) сетей водоотведения по <адрес> и документально подтвержденные сведения на подсоединение владельцами жилых домов по <адрес> отсутствуют.

Из уведомления МАУ «МФЦ Камбарского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственнике канализационных сетей и выгреба-накопителя по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 8).

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов следует, что недвижимое имущество в виде канализационной сети и выгреба-накопителя по адресу: <адрес>, фактически не имеет собственников, арендаторов, эксплуатирующих организаций, в силу чего указанное недвижимое имущество имеет признаки бесхозяйной вещи в смысле ст. 225 ГК РФ.

Сведений о том, что ответчиком ведется работа по признанию спорных объектов недвижимого имущества бесхозяйными, в деле не имеется.

Отсутствие собственника канализационной сети и выгреба-накопителя лишает возможности эксплуатации, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, что влечет за собой нарушения гарантированных ст. 42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информации о ее состоянии и на возмещение ущерба.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Камбарского района УР о возложении на Администрацию МО «Камбарское» обязанности обратиться в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных канализационной сети и выгреба-накопителя, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Камбарское» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных канализационную сеть и выгреб-накопитель, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Камбарское» обратиться в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного канализационную сеть и выгреб-накопитель по <адрес> до 30 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Судья /подпись/ В.А. Иконников

Копия верна:

Судья В.А. Иконников