Постановление № 5-47/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-47/2024

К делу № 5-47/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000465-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская «07» июня 2024 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Квитовская В.А.

при секретаре Коваленко Л.Н.

с участием лица, в отношении которого составлен административный материал - ФИО1

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району - Ф.И.О.9

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей: <адрес> временно проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, инвалидности не имеющей, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району расположенному по адресу: <адрес>, по вопросу консультации обратилась гражданка Республики Казахстан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проверки документов было установлено, что гражданка Казахстана ФИО1, в период своего предыдущего пребывания превысила 90 из 180 суток суммарного нахождения на территории РФ. Въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года и находила на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (89 дней) и затем въехала ДД.ММ.ГГГГ года и находилась на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ года (43 дня), таким образом, суммарный срок пребывания составил 132 дня. Таким образом ФИО1, нарушила ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и находится на территории РФ незаконно.

В суде ФИО1 вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что в РФ приезжает к своей сестре Ф.И.О.12, они сводные сестры по матери- Ф.И.О.13, однако предоставить подтверждающие родство документы представить не может. Приезжала в апреле чтобы ухаживать за сестрой после инсульта, помогать ей по хозяйству. Сестра ходит, но нуждается в помощи, так же сестры имеются две совершеннолетние, дееспособные дочери, но они проживают в других регионах России. Превысила срок пребывания в РФ, т.к. не разобралась сколько можно находится в РФ. Официального трудоустройства и работы в РФ не имеет, имущества не имеет, налоги не платит, иных родственников кроме сводной сестры не имеет. В Россию раньше приезжала в 2011 году и несколько лет подряд по несколько месяцев находилась у сестры, затем с 2020 года по октябрь 2023 года не приезжала, приехала в октябре 2023 года и в январе 2024 года выехала, затем приехала в апреле. В настоящее время хотела обратиться за видом на жительство и узнала, что нарушила сроки пребывания. Просит назначить ей наказание в виде штрафа, т.к. может его оплатить.

Участвующий в судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району Ф.И.О.14 считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной.

Выслушав ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району Ф.И.О.15 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является гражданкой Республики Казахстан.

Её вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, копией паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1, копией миграционной карты серии № из содержания которой следует, что ФИО1, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела, которыми подтверждено уклонение ФИО1 от выезда из РФ по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рассмотрев доводы ФИО1 о назначении ей наказания в виде штрафа, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, которая не трудоустроена на территории РФ, дохода на территории РФ не имеет, имущества на территории РФ не имеет, налоги не оплачивает, близких родственников либо семьи на территории РФ не имеет, доказательств родства с Ф.И.О.16не полнокровной сестрой) суду представить не может, так же учитывая длительность ее нахождения в РФ, а именно кратковременное и не регулярное посещение РФ - суд считает, не подлежащим применению при назначении наказания в отношении ФИО1 положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает, что она ранее не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие близких родственников, являющих гражданами Российской Федерации, а также отсутствие недвижимого имущества на праве собственности и крепких социальных связей на территории Российской Федерации, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в доход федерального бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судом также учитываются положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то обстоятельство, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая изложенное суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Щербиновскому району.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Щербиновскому району) ИНН <***>, КПП 235801001, ОКТМО 03659000, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010 Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990275759283.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен ею не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия квитанции – ОМВД России по Щербиновскому району. Разъяснить ФИО1, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить взыскателю штрафа право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Краснодарский краевой суд.

Судья В.А. Квитовская