Решение № 2-1950/2017 2-1950/2017~М-1758/2017 М-1758/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1950/2017

Дело № 2-1950-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об установлении факта принадлежности архивной справки, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

Дело № 2-1950/2017

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии, с учетом дополнения, об установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Чувашской Республики, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в период обучения в школе он работал на сезонных работах в колхозе «Гвардеец» <адрес> Чувашской АССР, однако подтвердить данный факт не имеет возможности ввиду отсутствия подтверждающих данное обстоятельство документов.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, решен вопрос о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

На основании п.6 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> Чувашкой АССР, является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары с заявлением о включении в общий страховой стаж периодов его работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР и перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в архивной справке, выданной администрацией <адрес> ЧР, отчества и даты рождения заявителя.

В этой связи истец был вынужден обратиться в суд.

Заявителем в обоснование иска указано на то, что он работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧАССР во время обучения в восьмилетней школе <адрес> ЧР, начиная с мая по сентябрь с ДД.ММ.ГГГГ годы, выполняя различные сельскохозяйственные работы.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют сведения о его работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧАССР.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы истец учился в <данные изъяты> восьмилетней школе <адрес> ЧР.

Из справки, выданной исполкомом <данные изъяты> сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 за время работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, в период с мая ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату.

Других документов, подтверждающих факт работы истца в спорное время, не имеется, и представить их суду не представляется возможным.

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Для подтверждения факта работы истца в спорные периоды судом по ходатайству истца была допрошена свидетель Л., которая работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашии в период с ДД.ММ.ГГГГ годы бухгалтером, подтвердившая работу истца в спорные периоды.

Подтвердила факт работы истца в спорные периоды и свидетель И., допрошенная <данные изъяты> районным судом Чувашской Республики на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Копии трудовых книжек И. и Л., подтверждающих их работы в спорные периоды, приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данные свидетелями показания согласуются со справкой о заработной плате истца и свидетельствуют об осуществлении им трудовой деятельности, за которую была выплачена заработная плата.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Положения ст.ст. 173,174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекался к работе в колхозе в спорные периоды в период с мая по сентябрь, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время. Однако, истец просит включить в стаж период работы по 31 сентября, тогда как в сентябре всегда 30 дней.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, поскольку в ней не отражены данные об отчестве и дате рождения заявителя, что препятствует ему во включении в страховой стаж периодов, указанных в справке.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в архивных документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе истца и получении заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

В паспорте серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России в <адрес>, фамилия имя и отчество заявителя указаны как ФИО1.

Аналогичные сведения содержатся и в аттестате о неполном среднем образовании ФИО1

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве рабочего по изготовлению бирок на <данные изъяты> мебельной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – автослесарем в колхозе «Гвардеец» <адрес> ЧАССР.

Факт работы истца в ДД.ММ.ГГГГ годах подтвердили и допрошенные свидетели Л. и Л.З.

Согласно действующему законодательству право на имя - одно из личных неимущественных прав гражданина, которое непосредственно связано с его личностью и возникает с рождения. При этом в Российской Федерации под именем в широком смысле понимается фамилия (наследственное семейное наименование), собственно имя гражданина, данное ему при рождении, а также отчество (наименование по отцу или родовое имя), если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в архивной справке данные об истце в части отчества и даты рождения неполно отражены ошибочно, в связи с чем полагает возможным установить факт принадлежности ему указанной выше архивной справки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что обращение истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии имело место в феврале 2017 года, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.103 ГПК РФ, поскольку истец является инвали<адрес>-ой группы, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Чувашской Республики.

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Гвардеец» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесении судом решения.

Судья А.В.Мартьянова