Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Дело № 2а-34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Дудыревой Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом – по транспортному налогу в размере 1260 рублей, пени по транспортному налогу – в размере 73 рублей 85 копеек, а также штраф в размере 200 рублей.

В обоснование иска указано следующее. В 2015 – 2016 годах ФИО1 являлся собственником имущества, признанного объектами налогообложения.

ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в размере 10 729 рублей, за 2016 год – в размере 9 918 рублей.

Налоговым органом в установленный законом срок должнику были направлены налоговые уведомления №... от 25.08.2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, №... от 24.08.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

В установленные сроки налогоплательщиком налог в полном объеме уплачен не был; задолженность составила за 2015 год – 980 рублей, за 2016 год – 280 рублей; на сумму задолженности налоговым органом начислены пени: за 2015 год на задолженность в размере 980 рублей – за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 16 рублей 97 копеек, с 06.02.2018 по 24.07.2018 – в размере 40 рублей 46 копеек; за 2016 год на задолженность в размере 280 рублей - за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 4 рубля 85 копеек, за период с 06.02.2018 по 24.07.2018 – в размере 11 рублей 61 копейки.

Кроме того, решением от 18.05.2016 №... ФИО1 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 200 рублей.

Налоговым органом ответчику были направлены требования №... от 06.06.2016, №... от 25.07.2018, №... от 06.02.2018, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу и о размерах начисленных пеней на сумму недоимки.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным им в отзыве на иск, согласно которым он никогда не имел и не имеет грузового транспорта, тогда как налоговым органом при исчислении транспортного налога на автомашины марки Ситроен и УАЗ, являющиеся легковыми транспортными средствами, за 2015 и 2016 годы применена ставка, которая применяется при исчислении налога для грузового автотранспорта. Им в установленные сроки был уплачен транспортный налог за указанные годы в размере, исчисленном исходя из ставки за легковые транспортные средства. Кроме того, он ежегодно обращался в налоговый орган по месту жительства и представлял документы, подтверждающие данный факт, ходатайствовал о внесении в базу данных налогового органа об имуществе налогоплательщика сведений в соответствии с ПТС, однако налог на указанные транспортные средства исчислялся как за грузовые. Указал также, что о вынесении в отношении него решения о наложении штрафа он не уведомлялся.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектами налогообложения признаются, в том числе, автомобили и моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 и 2016 году являлся, в том числе, собственником транспортных средств марки УАЗ396255, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; марки Ситроен, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и Грейт Валл, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; за транспортное средство марки УАЗ396255 налог исчислен из налоговой ставки, применяемой для грузовых транспортных средств, за автомобили марки Ситроен и Грейт Валл – из налоговой ставки для легковых транспортных средств.

Согласно представленным административным ответчиком ФИО1 квитанций, им уплачен транспортный налог в размере, который им самостоятельно исчислен за транспортное средство марки УАЗ396255, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, исходя из налоговой ставки, установленной при исчислении налога на легковые транспортные средства.

Данные обстоятельства административным истцом не опровергнуты.

Порядок определения налоговой базы в отношении транспортного средства установлен статьей 359 НК РФ.

Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с положениями статьи 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости, категории транспортного средства, а также с учетом срока полезного использования.

Транспортный налог на территории Вологодской области установлен и введен в действие Законом Вологодской области от 15.11.2002 № 842-ОЗ «О транспортном налоге», который предусматривает ставки транспортного налога в зависимости от типа транспортного средства отдельно для легковых автомобилей, автобусов, грузовых автомобилей, а также иных транспортных средств.

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения транспортным налогом признаются в том числе автомобили, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной статьи регистрация транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке является важным условием установления наличия объекта налогообложения и его качественного определения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения ГИБДД и органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (органы Гостехнадзора).

Тип транспортного средства определяется в паспорте транспортного средства (далее - ПТС).

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства представляет собой документ, действующий на всей территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении.

Согласно Постановлению Госстандарта России от 01.04.1998 № 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов" паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с их хищениями, обеспечения защиты прав потребителей.

Паспорт транспортного средства, в том числе, подтверждает наличие "одобрения типа транспортного средства".

Приказом МВД России, ГТК России, Госстандарта России от 30.06.1997 № 399/388/195 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1445" утверждено Положение о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств (далее - Положение), действующее в период выдачи налогоплательщику паспортов транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения при выдаче паспортов организациями-изготовителями, таможенными органами, подразделениями Госавтоинспекции заполняется раздел паспорта, содержащий идентификационные и технические характеристики транспортного средства и (или) шасси, сведения об организации-изготовителе, о наличии одобрения типа транспортного средства или заключения на шасси, а также данные о собственнике транспортного средства и (или) шасси и организации, выдавшей паспорт.

На основании представленного в материалы дела паспорта транспортного средства (ПТС) судом установлено, что в ПТС серии №..., выданном на автомобиль УАЗ-396255, в строке "3. Наименование (тип ТС)" значится «спец.пассажирский».

Следовательно, тип транспортного средства может подразделяться не только на легковые, грузовые автомобили, автобусы, но также на специальный, специальный пассажирский и т.д.

В материалах дела имеется копия карточки учета транспортных средств на автомашину УАЗ3966255, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, заверенная подписью должностного лица и печатью РЭГ ГИБДД МО МВД России «Белозерский», а также надпись, выполненная должностным лицом, выдавшим копию документа, следующего содержания «Данный тип транспортного средства относится к легковому типу транспортных средств», которая также заверена подписью должностного лица и печатью РЭГ.

Иных доказательств, подтверждающих тип транспортного средства, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что на основании представленного в материалы дела паспорта транспортного средства невозможно отнести транспортное средство марки УАЗ-396255 к конкретному виду транспортного средства, поскольку в ПТС тип транспортного средства указан как «специальный пассажирский, без указания информации о том, что вышеуказанный автомобиль относится к легковым, автобусам или грузовым, суд, исходя из конкретных обстоятельств данного дела и представленных в материалы дела доказательств, учитывая пункт 7 статьи 3 НК РФ, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, считает правомерным применение ставки транспортного налога по названному транспортному средству из расчета 35 рублей с каждой лошадиной силы как с легкового транспортного средства.

Разрешая исковые требования налогового органа относительно взыскания в ФИО1 штрафа в размере 200 рублей, суд приходит к выводу о том, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению и исходит из следующего.

Решением налогового органа №... о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации от 18.05.2016 ФИО1 подвергнут штрафу в размере 200 рублей в связи с непредставлением в установленный законом срок сведений о среднесписочной численности работников за 2015 год, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу по истечении одного года с момента его вынесения, то есть 18.05.2017, о чем ФИО1 был уведомлен. О наличии штрафа ему сообщалось путем указания данной суммы в налоговых требованиях, а также стало известно из полученного им судебного приказа № 2а-868/2019, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45, который был отменен определением мирового судьи от 01.10.2019 по заявлению ФИО1

До настоящего времени штраф административным ответчиком не уплачен.

Ссылку ФИО1 о том, что он не был осведомлен о наложении на него штрафа за налоговое нарушение, суд признает несостоятельной, поскольку она противоречит материалам дела.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

При этом налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, либо в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании суммы задолженности может быть подано в суд общей юрисдикции как по взысканию недоимки, так и по взысканию задолженности по уплате пени. При этом требование о взыскании налога и пени может быть предъявлено налоговым органов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, кроме прочего выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Судом установлено, что административное исковое заявление налогового органа с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности перед бюджетом по налогам и пени поступило в суд 11.02.2020, то есть, в течение установленного законом срока, поскольку определение и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 об отмене судебного приказа № 2а-868/2019 от 20.09.2019 вынесено 01.10.2019.

Учитывая данные обстоятельства, положения вышеприведенных правовых норм, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени за 2015, 2016 годы в размере 1333 рублей 85 копеек удовлетворению не подлежат, поскольку, посчитав правомерным применение ставки транспортного налога по транспортному средству УАЗ396255 из расчета 35 рублей с каждой лошадиной силы как с легкового транспортного средства, полагает ФИО1 надлежащим образом выполнившим обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме за указанные годы и не имеющим недоимки; вместе с тем, установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате штрафа в сроки, указанные в уведомлениях и требованиях, направленных с соблюдением административным истцом предусмотренных законодательством порядка и сроков взыскания налогов и штрафов, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с ФИО1 штрафа в размере 200 рублей, в связи с чем полагает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом по уплате штрафа, назначенного решением о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 200 (двухсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>