Решение № 2А-304/2019 2А-304/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-304/2019

Дело № 2а-304/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С.,

представителя МО МВД России «Зуевский» - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Зуевским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.215.2 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания признавался опасный рецидив преступлений. Постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 от основного вида наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня. ФИО2 проживает один, с ДД.ММ.ГГГГ работает грузчиком в ОАО «Зуевкахлебопродукт», по месту жительства и месту работы характеризуется удовлетворительно. В целях недопущения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, а также руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Зуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Зуевский» ФИО1 на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования полностью признал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Погадаевой О.С., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский» частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.215.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан рецидив преступлений, который при назначении наказания по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 23 дня лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административный надзор в отношении данной категории лиц устанавливается независимо от их поведения в местах лишения свободы или совершения ими правонарушений после освобождения, МО МВД России «Зуевский» обоснованно обратился в суд с данным административным иском.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ФИО2 характеризовался удовлетворительно, за время отбытия наказания, нарушений установленного порядка отбытия наказания не допускал, взысканий не имеет. Имеет 2 поощрения от администрации ИУ за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно, делает положительные выводы. В общении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. Вину, согласно приговора суда, признал полностью.

Из бытовой характеристики администрацией Зуевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где зарегистрирована его сожительница ФИО6 Оказавшись в трудной жизненной ситуации ФИО2 обращался в администрацию поселения по вопросу предоставления жилого помещения, которое предоставлено ему по <адрес>. В администрацию жалоб, заявлений со стороны родственников, соседей на Кощеева не поступало, к административной ответственности уполномоченными лицами администрации не привлекался.

Согласно производственной характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает грузчиком в ОАО «Зуевкахлебопродукт». За период работы обязанности выполняет надлежащим образом, нарушений трудовой дисциплины не имеет, дисциплинирован, ответственен, в коллективе среди рабочих доброжелателен.

По информации УУП МО МВД России «Зуевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает один по <адрес>. Работает в ОАО «Зуевкахлебопродукт» грузчиком, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб от соседей на ФИО2 не поступало.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности ФИО2, его поведении и образе жизни, наличие факта привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за правонарушение совершенное в вечернее время, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив, запрета выезда за пределы района, поскольку представленные административным истцом материалы не содержат достаточных доказательств необходимости установления данных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В.Хлюпин