Решение № 2А-338/2024 2А-338/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-338/2024

Дело №2а-338/2024

УИД46RS0028-01-2024-000407-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 г. г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Звягинцева Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 22.12.2023 ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области на основании исполнительного документа №2-711/2023 от 09.08.2023, выданного мировым судьей судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга с должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности перед взыскателем не исполнил. По истечению двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, проверка имущественного и семейного положения должника не проводится, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому района ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №№-ИП от 22.12.2023, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества должника и его супруги, незаконным, обязать его принять меры принудительного взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области, представитель УФССП России по Курской области, ФИО2 не явились, в связи с чем в соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.12.2023 на основании судебного приказа №2-711/2023 от 09.08.2023, вынесенного мировым судьей судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области, в отношении должника ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, о взыскании в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» денежной суммы 66080 руб. 21 коп.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно, в том числе: 22.12.2023, 09.01.2024, 15.01.2024, 17.01.2024, 26.01.2024, 26.02.2024, направлены запросы в ПФР, ФНС, Отдел ЗАГС, Росреестр, ГИБДД и банковские и кредитные организации об истребовании сведений о физическом лице, о работодателе, актах гражданского состояния, об имуществе, о наличии открытых счетов на имя должника.

25.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 15.01.2024 вынесено постановление о временно ограничении на выезд должника из РФ.

15.01.2024, 17.01.2024, 02.05.2024 судебным приставом-исполнителем принято постановление об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство в отношении взыскателей ООО Коллекторское агентство «Фабула», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ООО МКК «Деньги», ООО МКК «Срочноденьги»

24.01.2024 постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банках.

20.06.2024 судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» перечислено 623 руб. 59 коп.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом срок, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущено не было. В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры принудительного исполнения, приведшие к частичному исполнению исполнительного документа.

Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, при этом несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3

Нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего. Нарушение установленных законодательством сроков на исполнение судебного акта не означает нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела. Нарушение установленного срока оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности по делу не установлено.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных административных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 - 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Н.Н. Звягинцева