Постановление № 5-151/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-151/2019

К делу 5-151/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ейск «14» мая 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре Попко Ю.А., рассмотрев поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного управления государственного морского и речного надзора административный материал в отношении юридического лица – Акционерного общества «Ейский морской порт» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 353685 <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, АО «Ейский морской порт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования по находящемуся в производстве главного государственного инспектора отдела учета и расследования транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 делу об административном правонарушении по ст. 11.11 КоАП РФ, определением от 06.03.2019 года у юридического лица АО «Ейский морской порт» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение от 06.03.2019 года направлено на адрес электронной почты АО «ЕМП» referent@yeiskport.ru, а так же заказным письмом с уведомлением на адрес: <...>.

По состоянию на 22.03.2019 г. истребуемые сведения от юридического лица не поступали, как и уведомления в письменной форме о невозможности предоставления сведений.

В связи с непредставлением сведений, в адрес АО «Ейский морской порт» 22.03.2019 г. направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 02.04.2019 года.

02.04.2019 года главным государственным инспектором отдела учета и расследования транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 в отношении АО «ЕМП» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела учета и расследования транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 пояснил, что в марте 2019 года при анализе аварийности и подготовки предложений по ее снижению было обнаружено что на т/х «Сибирский-2101» осуществлена погрузка груза без указания какой тип груза назначения, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 11.11 КоАП РФ. В рамках проведения административного расследования у АО «ЕМП» были истребованы записи с камер видеонаблюдения. Определение об истребовании сведений было направлено по электронной почте и заказным письмом. 11.03.2019 года от АО «ЕМП» получено письмо, что КоАП РФ не предусматривает направление обязательных к исполнению определений путем направления их сканированных образцов по электронной почте. По истечении срока направления документов в адрес АО «ЕМП» направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, после чего от ЕМП поступил один файл. Этого материала было недостаточно и сведения были запрошены в Росморпорт. Таким образом, АО «ЕМП» совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель АО «ЕМП», действующий на основании доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения не признает, считает определение о предоставлении документов не соответствует требованиям КоАП РФ.

В обоснование правовой позиции, представитель пояснил, что должностное лицо должно было произвести изъятие или осмотр вещей. После того как была произведена корректировка запроса, копия видеоматериалов была направлена на облачное хранилище и ссылка переправлена должностному лицу. Юридическому лицу предлагалось предоставить видеозапись за несколько дней, это три видеокамеры которые круглосуточно ведут наблюдение и чтобы сделать такую работу нужны были сотрудники для выделения информации. Направленные документы не могут являться доказательством по делу об административном правонарушении. Копии документов носят информационный характер. Такой способ передачи, по мнению представителя, не является по сути передачей документов, так как не соответствует принципу допустимости. Полагает, что в данном случае требования должностного лица не соответствуют понятиям законности и не образует состава административного правонарушения. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, инспектора, изучив материалы дела, считаю, что вина правонарушителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено, что проведении административного расследования по находящемуся в производстве главного государственного инспектора отдела учета и расследования транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 делу об административном правонарушении по ст. 11.11 КоАП РФ, определением от 06.03.2019 года у юридического лица АО «Ейский морской порт» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 13-16).

Определение от 06.03.2019 года направлено на адрес электронной почты АО «ЕМП» referent@yeiskport.ru, а так же заказным письмом с уведомлением на адрес: <...>. Срок исполнения определения - 3 дня.

11.03.2019 г. на электронный адрес, указанный в определении от 06.03.2019 года, АО «ЕМП» направлено сообщение о невозможности принятия к рассмотрению определения по делу об административном правонарушении, поскольку КоАП РФ не предусматривает направление обязательных к исполнению определений путем направления их сканированных образцов по электронной почте (л.д.17).

По состоянию на 22.03.2019 г. истребуемые сведения от юридического лица не поступили, как и уведомления в письменной форме о невозможности предоставления сведений.

В связи с непредставлением сведений, в адрес АО «Ейский морской порт» 22.03.2019 г. направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 02.04.2019 года (л.д.47-48).

02.04.2019 года главным государственным инспектором отдела учета и расследования транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 в отношении АО «ЕМП» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 5-9).

Доводы представителя АО «ЕМП» о незаконности требований о предоставлении сведений опровергаются представленными в материалы дела документами: истребование сведений проводилось в рамках возбужденного дела об административном правонарушении. Дело возбуждено уполномоченным лицом и определение об истребовании сведений вынесено в рамках его полномочий.

Суд считает, что выявленные нарушения доказаны материалами дела, и правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая установленные в суде фактические обстоятельства дела, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Ейский морской порт» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 353685 <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по РО (Южное УГМРН Ространснадзора) ИНН <***>, КПП 616701001; р/счет: <***>; л/счет: <***>, ОКТМО 60701000; банк получателя: отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 106 116 900 1001 6000 140, УИН 10658325191131750710.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд. Срок исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Тунгел