Апелляционное определение № 33-3989/2025 33-6263/2024 33-93/2026 от 15 марта 2026 г.

Дело № 33-93/2026 (33-3989/2025; 33-6263/2024);

№2-2559/2024

УИД 72RS0025-01-2023-013448-04


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 16 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Кучинской Е.Н.,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело, принятое к производству по апелляционной жалобе ответчика ФИО4 ФИО12 на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 06 августа 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО13 - удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО14 (паспорт <.......>) прекратить использовать помещение, кадастровый номер <.......>, расположенное по адресу: <.......> для организации сауны, бани.

Запретить ФИО4 ФИО16 (паспорт <.......>) передавать в пользование и владение третьим лицам помещение, кадастровый номер <.......>, расположенное по адресу: <.......> для организации саун, бань.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кучинской Е.Н., судебная коллегия

установила:

прокурор Центрального АО города Тюмени обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО5, с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность прекратить использовать нежилое помещение, кадастровый номер <.......>, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>, для организации сауны, бани; запретить передавать в пользование и владение третьим лицам нежилое помещение, кадастровый номер <.......>, расположенное по адресу: <.......>, для организации саун, бань.

Требования мотивированы тем, что в принадлежащем ответчику нежилом помещении цокольного этажа жилого многоквартирного дома по адресу: <.......> расположена работающая круглосуточно сауна <.......> парильная, бассейн, душевая, обеденная зона, игровая комната, туалет. Размещение саун в многоквартирных домах противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям, кроме того, в сауне выявлены нарушения пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Суд постановил изложенное выше решение, с которым не согласен ответчик ФИО6, в апелляционной жалобе просит об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Определением от 13 января 2025 года судебная коллегия Тюменского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением процессуальных прав третьего лица администрации города Тюмени.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 10 февраля 2025 года решение Центрального районного суда города Тюмени от 06 августа 2024 года отменено, по делу принято новое решение, которым иск удовлетворен, на ФИО5 возложена обязанность прекратить использовать помещение, кадастровый номер <.......>, расположенное по адресу: <.......>, для организации сауны и бани; а также наложен запрет передавать указанное помещение в пользование и владение третьим лицам для организации саун и бань.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2025 года апелляционное определение от 10 февраля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела прокурор требования уточнил, просил обязать ФИО5 прекратить осуществлять деятельность по организации саун и бань в нежилом помещении с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......>, до устранения выявленных нарушений закона, а именно: привести помещение в соответствии с изначальным проектом, ликвидировав второй номер сауны и восстановив помещения парикмахерской, бухгалтерии и подсобные помещения или произвести модернизацию сауны сухого жара (где используются электрические печи каменки) на парные типа «Хамам» с использованием нагретого водяного пара или инфракрасных кабин, для этого потребуется разработка соответствующего проекта, или перепрофилировать сауну под иное функциональное назначение (с учетом требований действующего законодательства) или иным способом, не противоречащим закону;

запретить ФИО5 передавать в пользование третьим лицам нежилое помещение с кадастровым номером <.......>, расположенное по адресу: <.......>, для организации саун и бань до устранения выявленных нарушений закона, а именно: приведения помещения в соответствии с изначальным проектом, ликвидировав второй номер сауны и восстановив помещения парикмахерской, бухгалтерии и подсобные помещения, или производства модернизации сауны сухого жара (где используются электрические печи каменки) на парные типа «Хамам» с использованием нагретого водяного пара или инфракрасных кабин, или перепрофилирования сауны под иное функциональное назначение (с учетом требований действующего законодательства), или иным способом, не противоречащим закону.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Тюменской области Макарова Н.Т. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО7 иск не признал, ссылаясь на отсутствие угрозы причинения вреда.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО8 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО5, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области и администрации города Тюмени в суд не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, также информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО5 является собственником нежилого помещения площадью 265, 3 кв.м (кадастровый номер <.......>), расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <.......> (т. 1, л.д. 13-17).

По информации Главного управления МЧС России по Тюменской области № 401 от 30.11.2023 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тюмени Главного управления МЧС России по Тюменской области были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объектах саун в многоквартирных жилых домах, в частности, в сауне по адресу: <.......>.

Указано на нарушения пункта 1 части 2 статьи 1, части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статей 88-89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральный законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пунктов 4.2.1 и 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, пункта 5.2.8 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, пунктов 2, 3, 12, 23, 25, 54, подпункта «б» пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (т.1, л.д. 14-35).

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в ходе осмотра помещений по адресу: <.......> установлено, что в цокольном этаже многоквартирного жилого дома в нарушение требований пункта 8.5.1 СП 2.1.3678-20 расположена сауна <.......> вход отдельный. Состав помещения сауны: ресепшн, помещение сауны «Loft» на 8 человек, в котором расположены раздевалка, бассейн, душевая, комната отдыха, санузел, сауна, помещение сауны «Большой зал» на 12 человек, в котором расположены: раздевалка, комната отдыха, бильярдный стол, бассейн, душевые, санузел, сауна (т.1, л.д. 36-38).

Согласно заключению Главного управления МЧС России по Тюменской области, 26.03.2024 была проведена проверка в нежилом помещении по адресу: <.......>, по результатам которой установлено, что не были устранены нарушения пункта 1 части 2 статьи 1, части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статей 88-89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (т. 1, л.д. 149-153).

02.08.2024 Главным управлением МЧС России по Тюменской области дано заключение, что в нежилом помещении по адресу: <.......> не устранены нарушения пункта 1 части 2 статьи 1, части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статей 88-89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пунктов 2, 3, 25, 54, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, а именно:

допущено размещение сауны с использованием электрической печи в подвале жилого дома;

система автоматической пожарной сигнализации неисправна (у датчиков АПС отсутствует индикация);

на объекте сауны не хранится документация (сертификат) применения облицовочных и декоративно-отделочных материалов для потолков, стен;

в складской помещении отсутствует АПС;

отсутствует второй эвакуационный выход;

руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения электрощитовой с обозначением его категорий классов зон на входной двери;

к работе допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (документация не представлена);

руководителем организации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (документация не представлена);

система противопожарной защиты не объекте не обслуживается (документация не представлена);

на объекте отсутствует журнал регистрации извещения СПС (не предоставлен);

на объекте отсутствует (не предоставлен) регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты;

на объекте отсутствует (не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты (т.2, л.д. 142-147).

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, имеют право на благоприятные и безопасные условия проживания.

Защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрана окружающей среды при эксплуатации зданий и сооружений обеспечивается, в числе прочих, соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов эксплуатации, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с частью 1 статьи 6 и частью 3 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В указанный Перечень включены СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные (пункт 82), в разделах 4, 6-10 которых приведены требования, соответствующие целям технических регламентов и подлежащие обязательному соблюдению с учетом части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Пунктом 4.10 раздела 4 СНиП 31-01-2003 установлено, что в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать бани и сауны.

Аналогичный запрет на размещение бань и саун на первом, втором и цокольном этажах изложен в пункте 1.36 ранее действовавшего СНИП 2.08.01-89 «Жилые здания», утвержденном Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, принят Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утвержден СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», область их применения обозначена в пунктах 1.1, 1.2.

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а так же к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

К деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), душевых СП 2.1.3678-20 предъявляют, среди прочего, следующие требования: бани, сауны (далее – бани) размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах (пункт 8.5.1).

Пунктом 3(1) Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 установлено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию в случае, если указанные процессы начались до вступления в силу настоящего постановления, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены.

Из материалов дела следует, что проектная документация «Четвертая очередь жилого дома с офисами и соцкультбытом по <.......>», в том числе разделы «Генплан и инженерные сети», «Рабочие чертежи на архитектурно-строительную часть», «Внутреннее оборудование» содержит указание на наличие сауны в составе проекта многоквартирного дома в <.......> (т. 2, л.д. 44-58).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 10773 от 24.03.2008 по данным технической инвентаризации от 07.02.2008 установлено, что вновь выстроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <.......> в подвале жилого дома по адресу: <.......>, имеет следующие технико-экономические показатели: лит. А1 – Сауна, бассейн, парикмахерская (том 1 л.д. 105).

В соответствии с заключением № 93ц от 10.07.2008 «О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», в составе построенного объекта указано: «Сауна, бассейн, парикмахерская (литера А1) <.......>» (т. 2, л.д. 72).

Приказом ГУС Тюменской области от 14.07.2008 № 696-од «Об утверждении заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства» утверждено Заключение № 93ц от 10.07.2008 «О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», включая встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: <.......> – <.......> (т. 2, л.д. 71).

30 июля 2008 года администрация города Тюмени разрешила ввод в эксплуатацию построенного жилого дома с офисами и соцкультбытом, расположенного по адресу: <.......> (т.1, л.д. 101-102).

По акту № 1 передачи объекта на эксплуатацию от 16.08.2008 застройщик ЗАО «Когорта» передал на эксплуатацию ТСЖ «Надежда-2022» четвертую очередь жилого дома с офисами и соцкультбытом, расположенного по адресу: <.......>. Передаваемый дом имеет следующие технико-экономические показатели: сауна, бассейн, парикмахерская (<.......>) (т.1, л.д. 103-104).

Таким образом, на размещение сауны в спорном нежилом помещении имеется необходимая разрешительная документация, в связи с чем, эксплуатация сауны допускается.

Вместе с тем собственник помещения не освобождается от соблюдения противопожарных и санитарных норм и правил.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, таких как, имеются ли нарушения противопожарных норм и правил, создают ли они реальную опасность причинения вреда в настоящее время и в будущем, являются ли они устранимыми (неустранимыми), судебной коллегией удовлетворено ходатайство ответчика о назначении по делу судебной пожарно-технической экспертизы.

По заключению эксперта ООО «Гелиос» №БЭР-28-091025-СПТЭ от 03.12.2025 на объекте сауна <.......>, принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО5, расположенном по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>, на момент проведения экспертного осмотра 28.10.2025 выявлено:

В подвале жилого дома допускается эксплуатация сауны. - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 5.2.8 СП 4.12130.2013;

На объекте не в полном объеме хранится документация и сертификаты на облицовочные и декоративно- отделочных материалы (отделка стен помещения лофт Сауна №2 (облицовка под кирпич и деревянная рейка). - п. 25 Правила противопожарного режима в РФ;

Технические и бытовые помещения (прачечная, узел управления насосным оборудованием) расположенные в объеме помещений сауны №2 не отделены от помещений сауны №2 противопожарными перегородками. - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 5.5.7. СП 4.13130.2013;

Допускается эксплуатации сауны в подвальном помещении без устройства второго эвакуационного выхода (при единовременном нахождении более 6 человек). - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.2.1 СП 1.13120.2020, п. 6.12 СНиП 21-01-97*;

Не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности с размещением информации на входных дверях для помещений прачечной и размещения насосного оборудования для бассейна в соответствии с требованиями СП 12.13130. - п. 12 Правила противопожарного режима в РФ;

В месте установки приемно-контрольного прибора системы противопожарной защиты (Гранит-5) не размещена информация с перечнем защищаемых помещений. - п. 10 Правила противопожарного режима в РФ;

В помещениях сауны №1 допускается эксплуатация дверного проема на пути эвакуации из помещения раздевалки в холл шириной менее 0,8 метра (по факту 0,74 м) - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.2.19 СП 1.13130.2013;

В полу на пути эвакуации сауны №1 из помещения с биллиардом в раздевалку допускается перепад высот менее 0,45 м (по факту 0,03 м) без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.3.5 СП 1.13130.2013;

В помещениях сауны №1 допускается эксплуатация дверного проема на пути эвакуации из помещения с бассейном шириной менее 0,8 метра (по факту 0,73 м) - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.2.19 СП 1.13130.2013;

В помещениях сауны №1 в полу на пути эвакуации из помещения с бассейном допускается перепад высот менее 0,45 м (по факту 0.07 м) без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.3.5 СП 1.13130.2013;

В помещениях сауны №12 допускается эксплуатация дверного проема на пути эвакуации из помещения лофт в холл шириной менее 0,8 метра (по факту 0,74 м) - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.2.19 СП 1.13130.2013;

В помещениях сауны №2 в полу на пути эвакуации из помещения с бассейном допускается перепад высот менее 0,45 м (по факту 0,14 м) без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.3.5 СП 1.13130.2013;

В помещениях сауны №2 допускается эксплуатация проема на пути эвакуации из помещения с бассейном шириной менее 0,8 метра (по факту 0,77м) - ч. 4 ст. 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 4.2.19 СП 4.13130.2013;

Нарушения требований пожарной безопасности, выявленные на момент проведения экспертного осмотра 28.10.2025 на объекте сауна <.......> по адресу: <.......>, являются устранимыми.

Для устранения нарушений (пункты 2, 3, 5) необходимо: восстановить документацию на декоративно-отделочные материалы (облицовка под кирпич и деревянная рейка); произвести расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности для помещений прачечной и узел управления насосным оборудованием в соответствии с требованиями СП 12.13130, и разместить соответствующую информацию на входных дверях; разместить в месте установки приемно-контрольного прибора системы противопожарной защиты (Гранит-5) информацию с перечнем защищаемых помещений; заполнить дверной проем в перегородке, отделяющей помещение «лофт» сауны 2 от помещений прачечной и узла управления насосным оборудованием, противопожарной дверью. Работы по установки такой двери должны быть выполнены организацией с открытой лицензией МЧС России, а на установленную дверь должен иметься соответствующий паспорт.

Нарушения под пунктами 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 относятся к нарушениям капитального характера и несмотря на то, что их устранение влечет за собой значительные материальные и временные затраты они также являются устранимыми.

Для устранения нарушения под пунктом 1 существует три возможных варианта: 1) Привести помещение в соответствии с изначальным проектом ликвидировав второй номер сауны и восстановив помещения парикмахерской, бухгалтерии и подсобные помещения; 2) в соответствии с действующими нормами произвести модернизацию сауны сухого жара (где используются электрические печи каменки) на парные типа «Хамам» с использованием нагретого водяного пара или инфракрасных кабин. Для этого потребуется разработка соответствующего проекта, время на его реализацию и материальные вложения; 3) перепрофилировать сауну под иное функциональное назначение (с учетом требований действующего законодательства).

Для устранения нарушения под пунктом 4 возможно два пути: 1) сократить количество человек единовременно находящихся в помещениях сауны до 5 человек (тогда второй эвакуационный выход не требуется); 2) организовать аварийный выход непосредственно на улицу согласно требований СП 1.13130. В противном случае дальнейшая эксплуатация объекта будет создавать угрозу жизни и здоровью посетителям сауны.

Для устранений нарушений под пунктами 7, 9, 11, 13 требуется расширить дверные проемы до минимально допустимого значения в 0,8 м.

Для устранения нарушений под пунктами 8, 10, 12 требуется в местах перепада высот обустроить пандус с уклоном не более 1:6. Устройство в указанных местах перепада высот лестниц с числом ступеней не менее трех учитывая геометрию помещений будет технически не выполнимо.

Экспертом отмечено, что перед началом эксплуатации спорного подвального помещения под иной функционал, подвальное помещение должно быть приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно предполагаемому классу функциональной пожарной опасности, в том числе с обустройством второго эвакуационного выхода согласно требованиям СП 1.13130.

Эксперт в ходе исследования пришел к выводу, что, если устранение нарушения пожарной безопасности возможно разными способами, выбор такого способа производится собственником объекта исходя из его экономических возможностей и перспектив дальнейшего использования объекта.

Допрошенный в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи Ленинского районного суда г.Челябинска эксперт ФИО9 заключение поддержал, пояснил, что в случае приведения помещения в соответствии с изначальным проектом с ликвидацией второго номера сауны использование действующей печи в помещении сауны №1 допускается, нарушением пожарной безопасности не является.

Согласно справке инспектора отделения НТР ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО8 06.03.2026 проведена проверка по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, установлено, что не все ранее выявленные нарушения устранены, в частности, допускается размещение сауны в подвале многоквартирного дома с использованием печи, ни один из указанных в заключении эксперта варианта (приведение помещения в соответствии с проектом, модернизация сауны на парную типа «Хамам» или инфракрасную кабину, перепрофилирование сауны под иное функциональное назначение) в настоящее время не использован.

Между тем возможность эксплуатации печи при условии ликвидации второго номера сауны подтверждена экспертом, и в ходе судебного разбирательства ответчиком даны письменные объяснения и представлены доказательства, подтверждающие, что использование сауны №2 и доступ в нее посетителей прекращены с 19.02.2026, электрическая печь и связанные с ней инженерные системы демонтированы; восстановлена документация на декоративно-отделочные материалы; в месте установки приемно-контрольного прибора системы противопожарной защиты (Гранит-5) размещена информация с перечнем защищаемых помещений; заключен договор поставки №05/26 от 02.02.2026 на поставку двери ДМП (проем 770х1910, EI60RAL7035) и произведена оплата по договору; внесены изменения в Инструкцию о мерах пожарной безопасности в помещении сауны с ограничением количества человек, единовременно находящихся в помещении сауны: не более 5 человек; произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности для помещений прачечной и узла управления насосным оборудованием в соответствии с требованиями СП 12.13130, определены категории помещений с указанием класса зоны; заключен договор подряда на выполнение работ по демонтажу пяти дверных проемов, расширению проемов до ширины не менее 80 см; заключен договор подряда на изготовление и установку трех пандусов с уклоном 1:6; заключен договор подряда №7 от 04.03.2026 на выполнение работ по приведению переустроенного помещения в первоначальное состояние на момент ввода в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО8 пояснила, что работы по приведению помещения в первоначальное состояние не произведены, нельзя исключить использование помещения второго номера сауны по тому же назначению с повторной установкой печи, при этом признала, что в настоящее время угроза возникновения пожара отсутствует.

Уточняя исковые требования, прокурор исходил из того же обстоятельства.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В качестве правового основания своих требований прокурор указал на статью 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Для решения вопроса о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, до устранения недостатков, должны быть представлены доказательства наличия недостатков, которые создают угрозу причинения вреда.

Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности до устранения недостатков лежит на лице, обратившемся в суд.

Между тем судебной коллегией достоверно установлен и не оспаривается прокурором тот факт, что в результате ликвидации второго номера сауны и демонтажа находившейся в этом помещении печи угроза причинения вреда (возникновения пожара) в настоящее время отсутствует.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вопреки доводам прокурора Макаровой Н.Т. и представителя третьего лица ФИО8, носящих предположительный характер, оснований полагать, что ответчик вновь установит вторую печь и возобновит деятельность еще одного номера сауны, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что несмотря на ликвидацию одной из двух саун, нахождение помещения в перепланированном состоянии несет угрозу причинения вреда, не представлено.

Несоответствие помещения проекту, его перепланировка без согласования в установленном законом порядке свидетельствует о нарушении норм жилищного законодательства, что в отсутствие угрозы причинения вреда не является основанием для возложения на ответчика обязанности прекратить осуществление деятельности по организации саун и бань в нежилом помещении и запрете передавать это помещение в пользование третьим лицам для организации такой деятельности до устранения выявленных нарушений закона в порядке статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе прокурору Центрального АО г.Тюмени в удовлетворении предъявленных к ФИО5 исковых требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 06 августа 2024 года отменить.

Исковое заявление прокурора Центрального АО города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО17 о прекращении осуществления деятельности по организации саун и бань в нежилом помещении с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......>, до устранения выявленных нарушений закона; запрете передавать в пользование третьим лицам нежилое помещение с кадастровым номером <.......>, расположенное по адресу: <.......>, для организации саун и бань до устранения выявленных нарушений закона – оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Кучинская Е.Н.

Судьи коллегии

ФИО1

ФИО2

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 марта 2026 года.