Решение № 2А-476/2017 2А-476/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 06 июня 2017г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дашдемирова Д.Р., при секретаре Гаджиевой З.Ю., с участие административного истца Г., представителя административного ответчика МР «<адрес>» по доверенности ФИО1 и отдел строительства, архитектуры МР « <адрес>» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Г. к администрации МР «<адрес>» о признании действий незаконными и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с административным иском к администрации МР «<адрес>» о признании действий незаконным и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из административного иска следует что, Г., являясь собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, местность «Турали», <адрес>, на основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Площадь его земельного участка составляет 2999 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РД Г., было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства, а именно для строительства цеха по переработке шкур. В связи, с чем он и начал указанное строительство.

В настоящее время Г., завершил строительство вышеуказанного цеха, площадь которого составляет 938.6 кв. м, и получил на нее выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г., обратился в <адрес> РД с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства.

На заявление, Г., получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где отдел строительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> РД, сообщает, ему, что выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, они считают невозможным до составления и утверждения генерального плана местности «Турали» и согласования с представителями войсковой части 40153, расположенной по адресу: <адрес>.

Действия <адрес> РД, выраженные в отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, Г., считает незаконными, так как в своем ответе они не указывают, согласно какой именно нормы закона он должен предоставить им генеральный план местности «Турали» и согласованный с представителями войсковой части 40153.

В перечне документов необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, нет ни слова о необходимости предоставления генерального плана, согласованного с собственником прилегающей территории.

Из выше указанного вытекает, что действия административного ответчика выраженные в отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, приводят к нарушению прав Г., и законных интересов, как собственника.

С учетом изложенного у административного ответчика не было достаточных оснований для того чтобы отказывать в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании Г., поддержал административные исковые требования, просит суд признать незаконным отказ выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке по адресу: РД, <адрес>, местность «Турали» <адрес>, за кадастровым номером 05:09:000023:14891.

Обязать отдел строительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> РД выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО1, административные исковые требования Г. не признал, просит суд отказать в удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации МР «<адрес>» отдел строительства, архитектуры и ЖКХ по доверенности ФИО2, административные исковые требования Г. признал, просит суд удовлетворить их.

Суд, выслушав административного истца, и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему, что требования административного истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч. 1. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 4. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено, что административный истец Г., обратился в МР «<адрес>» отдел строительства, архитектуры и ЖКХ 11.03.2017г. с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. N47 МР «<адрес>» отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отказал выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства.

В соответствии ч. 14. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Административный истец посчитав, что указанный отказ не соответствует действующему законодательству, в порядке пункта 14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обжаловало отказ в судебном порядке.

Суд считает, что оспариваемое решение МР «<адрес>» отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку необходимость в согласовании и утверждения генерального плана <адрес> и согласование с представителями войсковой части являются необоснованными.

Поскольку у административного ответчика в силу закона при отсутствии оснований для отказа, перечисленные ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеется обязанность в выдаче разрешения на строительство, в рассматриваемой по делу ситуации с учетом фактических обстоятельств по делу, такая обязанность может быть установлена судом.

Таким образом, поскольку разрешение на строительство истцу в установленный законом срок выдано не было, суд считает, что органом местного самоуправления допущено незаконное бездействие, которое привело к нарушению требований действующего законодательства и нарушению прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 218 КАС, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Г. к МР «<адрес>» и отделу строительства, архитектуры и ЖКХ МР «<адрес>» о признании незаконным решение отдела строительства архитектуры и ЖКХ администрации <адрес> РД об отказе дачи разрешения на объекты капитального строительства – удовлетворить.

Признать действия Администрации МР « <адрес>» отдела строительства, архитектуры и ЖКХ об отказе в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, местность « Турали» <адрес>, за кадастровым номером 05:09:000023:14891 - незаконными.

Обязать отдел строительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> РД выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, местность «Турали» <адрес>, за кадастровым номером 05:09:000023:14891.

Решение суда может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Карабудахкентский районный суд.

Председательствующий: Дашдемиров Д. Р.