Решение № 2-1372/2020 2-1372/2020~М-894/2020 М-894/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1372/2020

Дело №2-1372/2020

УИД 54RS0009-01-2020-001119-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Яроцкой Н.С.,

при секретаре: Круглякове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате компенсации незаконным, взыскании компенсации затрат, связанных с переездом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате компенсации незаконным, взыскании компенсации затрат, связанных с переездом. В обоснование иска указала, что в связи с переездом на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно из г. Стрежевой, Томской области 19.03.2020 г. истец как пенсионер обратилась в УПФР в Советском районе г. Новосибирска с заявлением о выплате компенсации затрат на провоз багажа (личных вещей) с приложением пакета документов подтверждающих фактические расходы и право на получении компенсации в размере 60 000 рублей. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате компенсации на основании пп. «а» п. 15 Правил, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно не предъявлении кассового чека. Истец считает отказ в предоставлении компенсации незаконным в виду отсутствия правовых оснований, а требования о предоставлении кассового чека избыточным и необоснованным.

На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации незаконным. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска в пользу ФИО1 предусмотренную законом социальную выплату в виде компенсации затрат, связанных с провозом багажа в размере 60 000 рублей. Взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что перевозку багажа осуществлял индивидуальный предприниматель, который находится на упрощенной системе налогообложения, у него отсутствовала контроль-кассовая техника для выдачи чека. Законодательством в тот период не было предусмотрено обязательное наличие кассовой техники. Документы по перевозки багажа оформлены надлежащим образом. Размер расходов достоверно подтвержден счет-фактурой, квитанцией. Судебные расходы истца составили 5000 рублей за составление искового заявления, 2300 рублей – расходы на оплату государственной пошлины, а также расходы на почтовые отправления – 196,24 рубля.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска ФИО2, действовавшая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым ответчик считает отказ в выплате компенсации законным, поскольку представленная квитанция № серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контроль-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 положения бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматических систем. Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка. Согласно п. 9 Положения проставление серии и номера на бланке документа, изготовленное типографским способом, осуществляется изготовителем бланка. В представленном документе отсутствует номер заказа и сведения об изготовителе бланка документа, серия и номер документа предоставлены не типографским способом. Указанная квитанция не может быть принята в качестве документа, подтверждающего фактические расходы. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР ОТ 10.11.1967 Г. N 1029, г. Стрежевой, Томской области относится к району Крайнего Севера.

В соответствии с пп «б» п. 3 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 указанных Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В силу п. 5 указанных Правил, Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п. 10 указанных правил Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером и получает пенсию по старости (л.д. 5).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приправленных к ним местностей, поскольку поданные документы не соответствуют требованиям, установленным Правилами, а именно, представленная квитанция № серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контроль-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства от 06.05.2008 г. №359 (л.д.34).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель ИП ФИО3 и заказчик ФИО1 заключили договор на перевозку груза автомобильным транспортном. Предметом договора является автодоставка личных вещей по маршруту г. Стрежевой Томской области – г. Новосибирск. Стоимость услуг составляет 60 000 рублей (л.д.9-12).

Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ была оказана услуга в виде автодоставки груза личных вещей по договору от ДД.ММ.ГГГГ количество 1000 кг., стоимость услуги 60 000 рублей (л.д.13).

В соответствии с актом №от ДД.ММ.ГГГГ указанная услуга выполнена (л.д.14).

Согласно квитанции № серия <данные изъяты> за услугу в виде автодоставки груза личные вещи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 60 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ принято от ФИО1 60 000 рублей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.16).

Также в материалы дела представлена транспортная накладная, согласно которой груз объемом 1000 кг, 18 м.3, был принят в г. Стрежевой и сдан в г. Новосибирске (л.д.17-19).

Согласно справке, выданной ИП ФИО3 тариф перевозки составляет 60 000 рублей (л.д.20).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ООО «ТПУ» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, за счет средств работодателя не производилась (л.д.39).

В соответствии со свидетельством о заключении брака, истец состоит в браке с ФИО4 (л.д.40).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работает в НЭ ООО «СГК-Бурение» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, за счет средств работодателя не производилась (л.д.41).

Согласно справке ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению г. Стрежевой - станция Новосибирск Главный прямых железнодорожных сообщений нет (л.д.52).

Таким образом, судом установлено, что истцу для получения компенсации необходимо было подтвердить размер фактически произведенных расходов на провоз багажа. В подтверждение расходов на провоз багажа истцом было представлены документы, соответствующие пп. «ж» п.10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В подтверждение фактических расходов истцом были представлены в УПФР договор на услуги по перевозке, акт выполненных услуг, счет-фактура, квитанция, квитанция к приходно-кассовому ордеру.

Представленный документы достоверно подтверждают расходы истца на провоз багажа в размере 60 000 рублей.

Поскольку прямого железнодорожного сообщения между г. Стрежевой и г. Новосибирск нет, истцу подлежат возмещению фактически понесенные расходы на перевозку багажа автомобильным транспортом.

Таким образом, обжалуемое решение УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска является необоснованным и подлежит отмене.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на провоз багажа в размере 60 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции об оплате государственной пошлины за обращение с иском в суд истец понесла расходы в размере 2300 рублей. В соответствии с Соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ и расписке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25) истец понесла расходы на юридическую помощь представителя в размере 5000 рублей. За направление копии иска ответчику истец понесла расходы на почтовые отправления в размере 196,24 рублей (л.д.26).

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

По мнению суда расходы истца на представителя в размере 5000 рублей соответствуют критерию разумности, ответчик о чрезмерности расходов не заявил.

На основании изложенного, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации незаконным.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) компенсацию затрат, связанных с провозом багажа в размере 60 000 рублей, а также судебные расходы в размере 7496, 24 рублей, в том числе расходы на представителя за составление искового заявления - 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 2300 рублей, расходы на почтовые отправления – 196,24 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонам в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Н.С. Яроцкая

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020