Решение № 2-1064/2018 2-98/2019 2-98/2019(2-1064/2018;)~М-962/2018 М-962/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-1064/2018

дело № 2-98/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 4 февраля 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, садоводческое дачное товарищество «Космос», Садоводческий комплекс «Морово», Сыктывдинский район. В обоснование заявленных требований указано, что спорный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения землей предоставлен Т.В., который впоследствии уступил свое право Ш.Е., приходящемуся истцу сыном. На основании решения правления товарищества Ш.Е. принят в члены товарищества и с 2007 года до июня 2016 года использовал земельный участок по назначению. Истцу известно, что 24.03.2008 Т.В. умер. В июне 2016 года Ш.Е. уступил свое право на спорный участок матери и на основании соответствующего решения правления товарищества ФИО1 принята в члены товарищества. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также указывая на отсутствие со стороны наследников Т.В. притязаний в отношении спорного имущества, ФИО1 просила признать за ней право собственности на указанное имущество.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив заявление о признании исковых требований ФИО1 в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо садоводческое товарищество «Космос», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не известило.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

При рассмотрении дела судом установлено и находит свое письменное подтверждение, что на основании решения исполнительного комитета Сыктывдинского районного Совета депутатов трудящихся №134 от 24.04.1977 под организацию садоводческого объединения Сыктывкарскому объединенному авиаотряду Коми управления гражданской авиации отведено 14,5 га земли. Садоводческому товариществу при Сыктывкарском объединении авиаотряда Коми управления гражданской авиации присвоено наименование «Космос».

Постановлением администрации Сыктывдинского района №8/219 §4 от 20.08.1993 часть земель садоводческого товарищества «Космос» площадью 13,8 га распределена согласно списку членов данного товарищества.

Спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Космос» в установленном законом порядке.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в садоводческом товариществе «Космос» Садоводческого комплекса «Морово» Сыктывдинского района Республики Коми, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества, имеет площадь 517 кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 25.11.2005 и имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В качестве особой отметки в основных характеристиках земельного участка значатся данные о праве Т.В. пожизненного наследуемого владения землей.

Между тем, при рассмотрении дела установлено, что Т.В. отказался от земельного участка № в садоводческом товариществе «Космос», о чем свидетельствует расписка от 17.07.2007.

Решением правления СНТ «Космос» от 23.08.2007 Т.В. на основании собственного заявления исключен из членов товарищества. На основании указанного решения в члены товарищества «Космос» включен Ш.Е. с закреплением за ним земельного участка №.

Впоследствии, решением правления СНТ «Космос» от 12.06.2016 Ш.Е. на основании его заявления исключен из членов товарищества, а ФИО1 принята в члены товарищества с закреплением за ней участка №.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора истец является членом садоводческого товарищества «Космос», в ее пользовании находится земельный участок № в садоводческом товариществе «Космос». Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой и квитанциями по оплате членских взносов.

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничены в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Космос» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений земельного законодательства РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является членом товарищества «Космос», ей отведен земельный участок № и выдана членская книжка.

Во исполнение требований приведенного выше положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 предоставлены доказательства ее членства в садоводческом товариществе и выделения ей в пользование земельного участка.

Кроме того, суд в рассматриваемом случае также учитывает следующее.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (статья 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (статья 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

С учетом предоставленных материалов, из которых следует, что Т.В. отказался от освоения земельного участка и исключен из членов товарищества, суд приходит к выводу о том, что право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком Т.В. прекращено.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка дачного некоммерческого товарищества, предоставленного товариществу до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за ФИО1 права собственности на используемый им земельный участок, возникшее у нее в момент принятия ее в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 517 кв.м., расположенный по адресу: Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Морово», садоводческое дачное товарищество «Космос», участок №, – с разрешенным видом использования «для ведения садоводства».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Рачковская