Решение № 2-1738/2026 2-1738/2026(2-7789/2025;)~М-6872/2025 2-7789/2025 М-6872/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-1738/2026

Дело № 2-1738/2026

УИД 23RS0031-01-2025-017136-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2026 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.,

при секретаре Бердиевой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Февраль» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

установил:

представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании противоправными и запрете действий ООО «Февраль», выразившихся в нарушении обязательных требований законодательства при реализации табачной продукции неопределенному кругу лиц, возложении на ООО «Февраль» обязанности довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В обоснование требований иска указано на установленные управлением в ходе мониторинга нарушения ответчиком требований по обороту табачной продукции, а именно: нарушение установленных цен, оборот с несоответствующим статусом, реализация товаров, не подлежащих реализации, повторные продажи.

Также в действиях юридического лица выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации табачной продукции с нарушением установленных цен, не соответствующих максимальной розничной цене, при этом не ниже единой минимальной цене, что приводит к нарушениям обязательных требований.

Направленное в адрес ООО «Февраль» предостережение оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ООО «Февраль» по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать, представив письменные возражения и дополнения к ним. Указывает на необязательность ответа на предостережение, а также отсутствие нарушений со стороны ответчика при реализации табачной продукции в части продажи ниже единой минимальной цены табачной продукции и незначительное нарушение в части продажи товаров по цене, не соответствующей максимальной розничной цене, отклонение в цене составляет 10 рублей.

Выслушав сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Согласно пункту 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» информационная система мониторинга - это государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» учет объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется с использованием информационной системы мониторинга (часть 1). При производстве, вводе в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, лицензиатом должны обеспечиваться получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации и передача в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации (часть 2). Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также уполномоченными органами с использованием информационной системы мониторинга. Принятие решения о запрете оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, или в случае составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет федеральный орган по контролю и надзору в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6). Учет объема производства и оборота табачной продукции и никотинсодержащей продукции, указанных в пунктах 4 и 10 части 3 настоящей статьи, а также сырья и никотинового сырья осуществляется путем представления информации об объеме производства и оборота таких продукции и сырья в информационную систему мониторинга посредством использования производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота программно-аппаратных средств. Порядок представления указанной информации об объеме производства и оборота таких продукции и сырья в информационную систему мониторинга устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 7).

Статьей 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» установлены меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1). Единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента по приведенной формуле (пункт 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

Согласно пункту «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В соответствии с пунктом 13 Правил № проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (пункт 14 Правил №).

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий (пункт 2 статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации.)

Согласно информационному сообщению Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № МА-21-27/23884 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 117 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № СД-4-3/1@ «О единой минимальной цене табачной продукции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» (вместе с Письмом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № МА-21-27/31600) в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 13 Федерального закона № 15-ФЗ, Минсельхозом России рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 рублей.

Согласно Информационному сообщению Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № МА-21-26/29349 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 135 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Информационным сообщением Минсельхоза России «О расчете значения единой минимальной цены табачной продукции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 153 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет в отношении участника оборота табачной продукции ООО «Февраль» выявлены отклонения в части нарушения установленных цен (21 561), товары с незарегистрированными кодами (128 077), оборот с несоответствующим статусом (80), реализация товаров, не подлежащих реализации (337), повторные продажи (9 197), что свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами индентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Например, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 48 минут по адресу: <...><адрес>, ООО «Февраль» продало товар – сигареты «Sobranie Element Sapphire» по цене 218 рублей, тогда как максимальная розничная цена 228 рублей.

По результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) ответчику объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения с предложением при осуществлении розничной реализации табачной продукции обеспечить соблюдение требований части 5 статьи 13, статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, подпункта «г» пункта 4, пункта 4.1 подпункта «в» статьи 32, пункта 41, 67, 70, 80(4), 80 (5) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не допускать реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, без установленной информации на маркировке средствами идентификации, а также обеспечить полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений о реализуемой табачной продукции.

Согласно дополнительно представленным истцом сведениям, указанные нарушения имеют пролонгированный характер.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут ООО «Февраль» продало товар – сигареты по цене 169 рублей, тогда как максимальная розничная цена 179 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минуты по адресу: <...><адрес>, ООО «Февраль» продало товар – сигареты «ДЖ.ФИО6 табак» по цене 169 рублей, тогда как максимальная розничная цена 179 рублей.

Таким образом, в ходе осуществления розничной продажи табачной продукции ООО «Февраль» допущено нарушение требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», предусматривающего реализацию табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приведенные обстоятельства стороной ответчика не опровергаются, доказательства устранения указанных нарушений на момент рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации № орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что требование иска о признании действий ответчика незаконными носит обобщенный характер и не отвечает требованию правовой определенности.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления запрета совершения действий, нарушающих обязательные требования законодательства при реализации табачной продукции неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Февраль» о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить частично.

Запретить ООО «Февраль» ИНН <***> осуществлять реализацию табачной продукции неопределенному кругу лиц с нарушением требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ю. Мотько