Решение № 2А-2-119/2021 2А-2-119/2021~М-2-67/2021 М-2-67/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2-119/2021

дело №2а-2-119/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года пгт.Троицко-Печорск

Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Чистюхиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми изначально обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации пропагандирующей подделку официальных документов и их незаконный сбыт, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещена в свободном доступе информация о незаконной реализации поддельных дипломов учебных заведений, указана электронная почта и иные способы для обратной связи, предоставляющие возможность заказа вышеуказанных документов, стоимость оказания противоречащих закону услуг. Доступ к данным сайтам открыт для всех пользователей сети Интернет, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомление с содержанием сайта имеет возможность любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом, законодательством РФ предусмотрены уголовная и административная ответственность за использование и сбыт поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В судебном заседании помощник прокурора Чистюхина С.В. представила суду письменный отказ прокурора от иска в части признания информации запрещенной к распространению на территории РФ, размещенной на интернет-странице по адресу <данные изъяты>. Отдельным определением суда производство в указанной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска. На остальных требованиях представитель прокуратуры настаивал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Коми, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором поддержал требования прокурора частично, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В порядке ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п.1 ст.10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Троицко-Печорского района Республики Коми на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайте по адресу: <данные изъяты>, размещена информация, пропагандирующая подделку официальных документов и их незаконный сбыт, связанная с незаконной реализацией поддельных дипломов учебных заведений. При этом доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На данном сайте указана электронная почта и иные способы для обратной связи, предоставляющие возможность оформления заказа, а также стоимость оказания противоречащих закону услуг.

В ходе проверки также установлено, что доступ к интернет-странице не ограничен, записи об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации, отсутствует. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование поддельного документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о незаконной реализации поддельных дипломов учебных заведений, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в РФ.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей на компьютере и подписана в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 30 марта 2021.

Судья Р.В.Чулков