Постановление № 5-871/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-871/2018

Дело № 5-871/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием помощника прокурора г.Петропавловск-Камчатского Дмитрова А.Ю., при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2018 года, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского на основании поступившей из УФСБ России по Камчатскому краю информации проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой установлено, что в <...> ФИО1, будучи зарегистрированным в файлообменной сети провайдера <данные изъяты> под «ник-нэймом» <данные изъяты> посредством личного ПЭВМ с IP-адреса 77.82.8.249 через информационно-телекоммуникационную сеть осуществил массовое распространение фильма «Россия с ножом в спине», включенного в федеральный список экстремистских материалов за номером 101, на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 29 августа 2007 года, решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2008 года, чем нарушил требования: ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью. Дополнительно пояснил. что умысла на распространение фильма «Россия с ножом в спине» не имелось. Не знал, что данный фильм находиться в списке запрещенных произведений. Указанный документальный фильмы был удален в присутствии понятых и сотрудников УФСБ по Камчатскому краю 06 августа 2018г., в ходе осмотра. Просил строго не наказывать.

Помощник прокурора ФИО4 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал вину ФИО1 доказанной.

Выслушав ФИО1, заключение ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) выражается в том числе в массовом распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Как установлено ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Ответственность по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела послужила поступившая 20 августа 2018 года в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского из УФСБ России по Камчатскому краю информация о том, что в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> ФИО1, будучи зарегистрированным в файлообменной сети провайдера <данные изъяты>» под «ник-нэймом» <данные изъяты> посредством личного ПЭВМ с IP-адреса ДД.ММ.ГГГГ через информационно-телекоммуникационную сеть осуществил массовое распространение фильма «Россия с ножом в спине», включенного в федеральный список экстремистских материалов за номером 101, на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 29 августа 2007 года, решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2008 года.

В ходе проведения проверки в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму прокуратурой города Петропавловска-Камчатского было установлено следующее:

Должностным лицом отдела УФСБ России по Камчатскому краю, на основании ст. 6, ст.ст. 7, 8 Федерального закона РФ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 10 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», в присутствии приглашенных в качестве представителей общественности ФИО5 и ФИО6, с использованием технических средств: ПЭВМ HP ProBook 4530s с серийным номером: CNU122059J и принтером HP Deck jet F2180, в порядке выявления и пресечения преступлений, осуществил исследование общедоступного участка открытого телекоммуникационного ресурса – хаба DC++, расположенного в сети Интернет по электронному адресу «dc.kamchatka.ru». Осмотром установлено, что объектом осмотра является пиринговая сеть компании ПАО «Ростелеком», размещенная по адресу «dc.kamchatka.ru».

В ходе осмотра также было установлено, что зарегистрированный в файлообменной сети провайдера <данные изъяты>» под «ник-нэймом» <данные изъяты>, посредством личного ПЭВМ с IP-адреса ДД.ММ.ГГГГ через информационно-телекоммуникационную сеть осуществил массовое распространение фильма «Россия с ножом в спине», включенного в федеральный список экстремистских материалов за номером 101, на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 29 августа 2007 года, решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2008 года.

По итогам осмотра 06 августа 2018 года составлен акт осмотра, к которому приложены фототаблицы и DVD-R диск, с информацией подтверждающей указанные в акте сведения (л.д. 10-13, 14-23, 24).

Опрошенные по обстоятельствам проверки ФИО5 и ФИО6 пояснили, что являюсь пользователями сети Интернет компании ПАО «Ростелеком». В августе 2018 года решили загрузить материалы по истории России. Воспользовавшись программой «Flylink» набрали фразу «Россия» в строке поиска. На сформированный ими запрос выдано несколько пользователей среди которых был <данные изъяты> У данного пользователя в открытом доступе находился фильм «Россия с ножом в спине.avi», внесенный в федеральный список экстремистских материалов. После просмотра фильма «Россия с ножом в спине.avi», у них сложилось мнение, что ознакомление с данным материалом может спровоцировать людей к насильственным действиям к лицам еврейской национальности (л.д. 30, 31).

Согласно сообщению начальника ОИТБ ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» № 71-810-к от 20 марта 2018 года регистрационное имя рррое-004877 используется ФИО1 Адрес установки оборудования г. <адрес>, <адрес>.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 пояснил, что проживает в <адрес>, <адрес>. Для выхода в сеть Интернет использует услуги провайдера <данные изъяты>, в котором зарегистрирован под ник-мейлом <данные изъяты> Сеть использует для прочтения новостей, загрузки медиаконтента и игр (он-лайн). Среди загруженного имелся фильм «Россия с ножом в спине.avi», который находился в папке «Документалка на сортировку». О наличии фильма «Россия с ножом в спине.avi» в Федеральном списке экстремистских материалов не знал. Контент, находящийся в папке «Документалка на сортировку» загружен для ознакомления. Намерений по разжиганию межконфессиональной вражды не имеет. Распространение фильма «Россия с ножом в спине.avi» произошла из-за юридической некомпетентности (л.д. 27-29).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации http://minjust/ru/extremist-materials фильм «Россия с ножом в спине.avi» в федеральном списке экстремистских материалов значится под № 101.

На основании проведенной проверки первым заместителем прокурора города Петропавловска-Камчатского по факту нарушения законодательства о противодействии экстремизму 11 сентября 2018 года составлено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что 20 августа 2018 года, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского на основании поступившей из УФСБ России по Камчатскому краю информации проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой установлено, что в <адрес> по <адрес> ФИО1, будучи зарегистрированным в файлообменной сети провайдера <данные изъяты> под «ник-нэймом» <данные изъяты>, посредством личного ПЭВМ с IP-адреса ДД.ММ.ГГГГ через информационно-телекоммуникационную сеть осуществил массовое распространение фильма «Россия с ножом в спине», включенного в федеральный список экстремистских материалов за номером 101, на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 29 августа 2007 года, решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2008 года, чем нарушил требования: ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». ФИО1 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ознакомлен, вину признал, пояснил, что материал и программа файлообменника полностью удалены с его носителя (л.д. 1-5).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

ФИО1, разместив посредством личного ПЭВМ с IP-адреса ДД.ММ.ГГГГ в свободном доступе через информационно-телекоммуникационную сеть фильм «Россия с ножом в спине», содержащего пропаганду экстремизма, терроризма, разжигания национальной, классовой, социальной и религиозной нетерпимости, для его демонстрации, скачивания, просмотра с возможностью снятия копий неограниченным кругом лиц из числа пользователей телекоммуникационных систем сети Интернет, что является его массовым распространением.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования: ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые, признание вины, прекращение противоправного деяния до составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу определить наказание в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Конфискация материала, предусмотренная санкцией ст.20.29 КоАП РФ не применима, поскольку как установлено в судебном заседании, фильм «Россия с ножом в спине» 06 августа 2018г. удален из общедоступной информационно-телекоммуникационной сети в присутствии сотрудников УФСБ и понятых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) рублей.

Копию постановления, для сведения направить в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Лобановская

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Управление Федерального казначейства Министерства финансов по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края); ИНН <***>; КПП 410101001; р/с <***>; ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю; код бюджетной классификации 41511690010016000140; БИК 043002001; ОКАТО 30401000000.