Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-96/2017 2А-3-149/2017 М-96/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Дело №2а-3-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 06 апреля 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе единолично судьи Алексеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в с.Перемышль

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области ( далее по тексту - МИФНС №1 по Калужской области) обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2701 рубля 87 копеек и пени по земельному налогу в размере 39 рублей 12 копеек, восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительной причине.

В обоснование своих требований административным истцом указано на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать налоги. За 2013 год налогоплательщику были исчислены транспортный налог и земельный налог. В установленные налоговым законодательством сроки ответчиком налоги уплачены не были, в связи с чем ответчику были начислены пени, ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик уплатил налоги, однако, до настоящего времени пеня не оплачена.

Административным истцом пропущен срок на подачу в суд настоящего административного иска к ФИО1 и заявления на вынесение судебного приказа в мировой суд в связи с администрированием МИФНС №1 по Калужской области большого количества налогоплательщиков на территории Бабынинского, Козельского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ульяновского районов Калужской области. Отказ налоговому органу в удовлетворен и иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам влечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет е к неполному его формированию.

Административный ответчик ФИО1 о поступившем административном иске и принятии его к производству суда извещен надлежащим образом путем направления в его адрес по месту его регистрации по месту жительства почтового отправления, которое возвратилось в суд с отметкой почтового оператора «за истечением срока хранения».

Административный истец в поданном им административном исковом заявлении ходатайствовал перед судом о рассмотрении настоящего иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества, в том числе за счет денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в судебном порядке за счет имущества налогоплательщика - физического лица, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики земельного налога, уплачивают налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается один год.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождения транспортного средства, налог подлежит уплате налогоплательщиком- физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 23 ноября 2015 г. №320-ФЗ, вступившего в силу с 23 ноября 2015 года), ранее – до 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 02 декабря 2013 г. №334-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года), ранее до 01 января 2015 года– мог быть установлен после 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Калужской области от 26 ноября 2002 г. №156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области»( пункт 2 утратил силу с 01 января 2015 года), срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, был установлен 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства – грузового автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 523 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка площадью 100 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> что подтверждается учетными данными налогоплательщика - физического лица ФИО1, ИНН <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога и транспортного налога за 2013 год.

Из представленных административным истцом письменных документов следует, что налоговый орган направлял ФИО1 в установленном порядке налоговое уведомление № об уплате земельного налога в размере 32 рублей и транспортного налога в размере 7140 рублей. Данным налоговым уведомлением ФИО1 был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для уплаты налогов за земельные участки и зарегистрированный на его имя автомобиль, однако в указанные сроки налоги ФИО1 не были уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 было выставлено налоговое требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по вышеуказанным налогам за 2013 год и пеней.

Из представленных материалов видно, что задолженность по налогам ФИО1 была погашена, однако пеня по налогам уплачена не была.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 пени по земельному и транспортному налогам за 2013 год в порядке, предусмотренном ст. 122 ГПК РФ.

Из поданного административного иска следует, что налоговый орган в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока для уплаты налога по требованию налогового органа, не направлял мировому судье заявления на выдачу судебного приказа на взыскание с ФИО1 пеней за 2013 год.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 1,5 лет по истечении процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание пеней за 2013 год.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу и земельному за 2013 год не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по налогам за 2013 год.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не является уважительной причиной пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им шестимесячного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 пеней по земельному налогу за 2013 год в размере 39 рублей 12 копеек и пеней по транспортному налогу в размере 2701 рубля 87 копеек за 2013 год в общей сумме 2740 руб. 99 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней по земельному налогу за 2013 год в размере 39 рублей 12 копеек и пеней по транспортному налогу за 2013 год в размере 2701 рубля 87 копеек.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании пеней по земельному налогу за 2013 год в размере 39 рублей 12 копеек и пеней по транспортному налогу за 2013 год в размере 2701 рубля 87 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья О.В.Алексеева