Постановление № 5-1466/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1466/2020

Дело № 5-1466/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «25» ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Чижова Н.А.,

с участием прокурора Файзуллиной М.А.,

инспектора ОИАЗ ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 24.10.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4 с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: площадь им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56) – ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – Комсомольская площадь и в обратном направлении - ул. Муравьева-Амурского – ул. Пушкина - площадь им. В.И. Ленина. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Участие в шествии отрицал, где находился в указанное в протоколе время, не помнит. Пояснил, что возможно был он, а возможно не он, просил показать видеозапись. Также указал, что является бардом и мог находиться в любом месте. Из представленной видеозаписи нельзя установить, что именно он принимал участие в шествии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что состоит в должности инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску, после поступления материалов о данном правонарушении 25.11.2020 им были допрошен свидетель, представленные материалы оснований для сомнений в совершении ФИО2 правонарушения не давали, был составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ПДН УМВД России по г. Хабаровску ФИО7 суду пояснила, что 24.10.2020 осуществляла охрану общественного порядка в период с 11.00 час. до 15.00 час. В указанный день проходил митинг на пл. Ленина и шествие, Ботал был выявлен и установлен как участник данного митинга и шествия. Наблюдался ею лично, следовал по всему маршруту шествия, шел ближе к центру шествующей колоны. Был одет в куртку оранжевого цвета, на нем был рюкзак, на лице очки, маски не было. У нее нет сомнений в участии ФИО2, которого опознает по очертаниям лица, скулам, зубам. В ходе шествия ФИО2 выкрикивал лозунги в поддержку бывшего губернатора, мешал движению транспортных средств, проходу пешеходов по пешеходным переходам. Участники шествия предупреждались о незаконности их действий неоднократно сотрудниками полиции с использованием громкоговорителя, не реагировали на предупреждения.

Выслушав пояснения сторон, прокурора ФИО3, полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела ФИО2 являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 13.10.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО8 и ФИО7, а так же письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; видеозаписью вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которой зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Доводы, приведенные ФИО2 в судебном заседании о том, что из представленной суду видеозаписи не следует, что именно он принимал участие в шествии, суд не принимает во внимание.

Так, исследованная в судебном заседании видеозапись в совокупности с иными доказательствами дает основания для однозначного вывода об участии ФИО2 в данном в несанкционированном публичном мероприятии. Свидетель ФИО7 однозначно указала на ФИО2, как лицо принимавшее участие в шествии, внешние данные лица на видеозаписи позволяют установить его как ФИО2

Основания не доверять представленным доказательствам и показаниям свидетеля, как и основания для оговора ФИО2 свидетелем в суде не установлены.

При этом судом принимается во внимание, что ФИО2 в судебном заседании не дал пояснений о его месте нахождения 24.10.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, давая показания, ориентировался на содержание видеозаписи, в связи с чем суд критически относится к показаниям ФИО2, расценивая их как данные с целью уйти от ответственности.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен инспектором ОИАЗ ФИО1 25.11.2020 и передан для рассмотрения в суд.

Административное правонарушение, инкриминируемое ФИО2 не является длящимся правонарушением, окончено 24.10.2020 в 13-30, его совершение подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, исходя из принципа справедливости, во исполнение целей административного наказания, с учётом данных о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

С учётом общественной опасности совершённого деяния, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, данных о личности правонарушителя, судом не усматривается исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Судья Н.А. Чижова

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Хабаровскому краю, КПП 272301001, ИНН <***>, код ОКТМО 08701000, номер счета 40101810300000010001 в Отделении по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, БИК 040813001, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880427200301764741.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.