Определение № 9А-52/2017 9А-52/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 9А-52/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Саранск 26 января 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев административное исковое заявление по административному иску Абдумаликова Абубакра о признании решения МВД по Республике Мордовия№7425/15 от 14 ноября 2016 г. об аннулировании выданного ранее разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и необоснованным и возложении обязанности на УФМС по Республике Мордовия продлить регистрацию временного пребывания

установил:

ФИО1, действуя по доверенности за ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании решения МВД по Республике Мордовия №7425/15 от 14 ноября 2016 г. об аннулировании выданного ранее разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и необоснованным и возложении обязанности на УФМС по Республике Мордовия продлить регистрацию временного пребывания.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу части первой статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно пункту 5 части первой статьи 126 КАС Российской Федерации, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно части 3 статьи 55 КАС Российской Федерации представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе (часть 5 статьи 57 КАС Российской Федерации).

Порядок оформления копий документов регламентирован пп. 25 п. 3.1 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утв. постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст. и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утв. приказом Росархива от 23.12.2009 N 76.

Полномочия ФИО1, подписавшей административное исковое заявление не подтверждены доверенностью, удостоверяющей право представителя административного истца на совершение данного действия, поскольку, надлежащим образом заверенная копия доверенности при подаче административного иска не представлена, а ксерокопия доверенности не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, кроме того, не представлены суду документы об образовании.

Согласно позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2187-О, где Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.

В соответствии с вышеприведенными нормами права полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Приложенная к административному исковому заявлению копия доверенности на имя представителя на право подачи и подписания административного иска в суд не заверена надлежащим образом.

Данных о предоставлении представителем при подаче административного искового заявления оригинала доверенности материал не содержит.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

В силу пункта 4 части первой статьи 129 КАС Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 КАС Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Абдумаликова Абубакра о признании решения МВД по Республике Мордовия№7425/15 от 14 ноября 2016 г. об аннулировании выданного ранее разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и необоснованным и возложении обязанности на УФМС по Республике Мордовия продлить регистрацию временного пребывания возвратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин