Решение № 2А-1490/2025 2А-1490/2025~М-1209/2025 М-1209/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-1490/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад 22 сентября 2025 года

резолютивная часть объявлена 22.09.2025

мотивированное решение составлено 06.10.2025

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" к начальнику <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП,

установил:

ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" обратилось в суд с административным иском к начальнику <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7., <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области, в котором просило о :

- признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области: и.о. начальника ФИО7. ввиду отсутствия надлежащего контроля, не рассмотрения по существу заявленных требований по обращению, не отмены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю; судебного пристава-исполнителя ФИО7. ввиду не отправки исполнительного документа в адрес взыскателя;

- обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО7. отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в соответствии с ч.9 ст. 47 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" и организовать контроль за восстановлением исполнительного документа (в случае его утраты) и исполнением исполнительного производства.

Административный истец ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо ФИО7. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, административный иск не оспорили.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2 ст.47 Закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3);

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4).

Согласно ч.2 ст. 10 Закона старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 1.6 "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч.1 ст. 8). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч.2 ст.8). Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7. по исполнительному производству № №, возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> судебного района Московской области в отношении должника ФИО7., вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались своевременные и полные меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и отраженные в сведениях о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

Из материалов исполнительного производства суд не усматривает незаконности постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" в <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области подано заявление о возвращении (направлении) исполнительного документа в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области в адрес ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" направлен ответ на обращение, согласно которому исполнительный документ по результатам инвентаризации не был найден, в связи с чем было принято решение обратиться в суд за выдачей его дубликата.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, предполагающее конкретные действия (ч.2,3 ст. 227 КАС РФ).

Несоблюдение срока совершения тех или иных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, при том, что в итоге они были выполнены, само по себе не может являться основанием для удовлетворения административных исковых требований, так как не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку их выполнение на момент вынесения решения исключает возможность возложения судом соответствующей обязанности на административных ответчиков.

Таким образом, совокупность условий для удовлетворения основных административных исковых требований судом не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" о:

- признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области: и.о. начальника ФИО7. ввиду отсутствия надлежащего контроля, не рассмотрения по существу заявленных требований по обращению, не отмены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю; судебного пристава-исполнителя ФИО7 ввиду не отправки исполнительного документа в адрес взыскателя;

- обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО7 отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в соответствии с ч.9 ст. 47 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" и организовать контроль за восстановлением исполнительного документа (в случае его утраты) и исполнением исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов