Решение № 2А-2266/2017 2А-2266/2017~М-2948/2017 М-2948/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-2266/2017

ДЕЛО № 2а-2266/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 октября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.

при секретаре Абесламидзе Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось к Некоммерческому Партнерству «Савино-Газ» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческого партнерства «Савино-Газ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ступино Московской области, ОГРН №, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ. Свои требования обосновывают тем, что на основании на ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" в отношении Некоммерческого партнерства «Савино-Газ» истцом проведены плановые проверки, по результатам которых Партнерству вынесены письменные предупреждения за нарушение законодательства Российской Федерации, в частности, обязывающего ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; обязывающего ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Вышеизложенные требования норм действующего законодательства Партнерство с 2008 года не выполняет, в связи с чем в его адрес неоднократно направлялись предупреждения, на что был получен ответ о согласии с ликвидацией предприятия в судебном порядке. Учитывая, что Партнерство «Савино-газ» без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые носят систематический характер на протяжении многих лет и являются существенными, просят ликвидировать Некоммерческое партнерство «Савино-Газ» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении иска в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства "Савино-Газ" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения.

Проверив и исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство «Савино-Газ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № учетный №.

Основным видом деятельности является производство общестроительных работ по прокладке местных систем газоснабжения.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области проведены плановые проверки, по результатам которых Партнерству вынесены письменные предупреждения за нарушение законодательства Российской Федерации.

В силу п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,

В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, Партнерство указанные сведения с ДД.ММ.ГГГГ года в уполномоченный орган не представляет.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, Некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган.

В нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, Партнерство указанные сведения с ДД.ММ.ГГГГ года не размещает и не публикует.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства РФ Партнерству вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения не устранены, предупреждение в вышестоящий орган не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ Партнерству повторно вынесено предупреждение со сроком устранения выявленных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, которое также исполнено не было.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ б/н на предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ директором Некоммерческого партнерства «Савино-Газ» ФИО1 сообщается, что НП «Савино-Газ» финансово-хозяйственной деятельности не ведет, и не будет против ликвидации организации, как юридического лица, в судебном порядке.

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, судом установлено, что НП «Савино-газ» без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые носят систематический характер на протяжении многих лет и являются существенными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для ликвидации и исключения ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить:

- Ликвидировать Некоммерческое Партнерство «Савино-Газ», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ступино Московской области, ОГРН № учетный № с последующим исключением из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Федеральный судья О.И. Ильина