Решение № 2-5025/2017 2-5025/2017 ~ М-5046/2017 М-5046/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-5025/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 16 октября 2017г.

Советский районный суд гор. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя администрации МО г. Краснодар ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, литер «А,а», по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истицей произведена перепланировка жилого дома. После перепланировки жилая площадь составила 49,80 кв.м. общая площадь – 72,6 кв.м., подсобная – 12,7 кв.м. При обращении истицы в адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара и администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, ею получены отказы от 19.05.2017г., 19.06.2017г., ввиду отсутствия разрешения на строительство. Просит суд сохранить жилой дом № по адресу: <адрес>, общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м., в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А,а», по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, представитель по доверенности администрации муниципального образования <адрес>, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается договором купли-продажи от 01.10.2011г., свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011г. серии №.

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, литер «А,а», по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 01.10.2011г., свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011г. серии №.

С целью улучшения жилищных условий истицей произведена перепланировка жилого дома.

После перепланировки жилая площадь дома составила 49,80 кв.м. общая площадь – 72,6 кв.м., подсобная – 12,7 кв.м.

При обращении истицы в департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодара и администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, ею получены отказы от 19.05.2017г., 19.06.2017г., ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению ООО «Юг-Дом» от 29.03.2017г. № пристройка литер «а» к жилому дому, литер «А», произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации. Возведенная пристройка, литер «а», не повлияла на несущую способность жилого дома, Литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ).

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 05.04.2017г. № помещения строения, литер «А», «а», по адресу: <адрес>, соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно сообщению отдела надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от 04.05.2017г. № пристройка, литер «а», к жилому дому, литер «А», по адресу: <адрес>, не нарушает обязательных требований пожарной безопасности.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 01.08.2017г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Профэкспертиза» от 01.09.2017г. № в результате произведенного исследования установлено, что объем и качество выполненных строительно-монтажных работ по возведению пристройки, литер «а» к жилому дому, литер «А» по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНИП), санитарным нормам (СанПиН), экологическим, градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

В результате произведенного исследования установлено, что жилой дом в реконструированном состоянии по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые и6нтересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данные критерии основания к приобретению права собственности на самовольную постройку по рассматриваемому делу соблюдены.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пристройка, литер «а» к жилому дому, литер «А» возведена истицей своими силами, за счет собственных средств и в своем собственном интересе. Заключениями компетентных органов установлено, что данная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Исходя из ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствие с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государство в лице своих органов и должностных лиц обязано защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность.

В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента таковой регистрации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается вышеупомянутыми заключениями компетентных органов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГПК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка…

Реконструкция объектов капитально строительства осуществляется в порядке, установленном ГПК РФ.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального объекта размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к жилому дому.

Анализ собранных по делу доказательств приводит суд к выводу, что в спорном помещении произведена реконструкция, соответствующая действующим нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, соответствующая действующим нормам СНиП, СанПиН, не несущая угрозы жизни и здоровью граждан, произведенная истицей с целью улучшения жилищно-бытовых условий своей семьи. При изложенных обстоятельствах суд полагает, что для удовлетворения исковых требований имеются как фактические, так и юридические основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, литер «А,а», общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А,а», общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в государственный кадастр недвижимости на реконструированный жилой дом, литер «А,а», общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на жилой дом, литер «А,а», общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес>а ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов