Постановление № 5-52/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года

г.Похвистнево Самарской области.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2020 года.

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Плигузов В.В.,

с участием ИП ФИО2 ФИО4-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, №, женатого, имеющего малолетнего ребенка, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ФИО4 – ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отношении ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. в их отсутствие, ссылаясь на то, что свою позицию изложили в определении о передаче материала в суд, из которой следует, что согласно рапорта начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области при приеме уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, предоставленного ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М., выявлено, что уведомление не соответствует форме, установленной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. вину признал, пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем – главой крестьянско-фермерского хозяйства по выращиванию сельскохозяйственных культур. Для данных видов работ в № году он привлекал иностранных граждан, в том числе, ФИО1. По окончанию работ он расторг трудовой договор с ФИО1, после чего в установленный законом срок направил уведомление о расторжении трудового договора на выполнение с ним работ в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области. Об изменениях в форме данного уведомления он не знал, поэтому отправил уведомление в старой форме, в которой не правильно указал ОКТМО и не указал причину увольнения ФИО1.

Проверив материалы дела, заслушав объяснение ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. суд приходит к следующему.

ФИО2 крестьянского-фермерского хозяйства ФИО3 М.Э.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области следует, что при приеме уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, предоставленного ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М., следует, что уведомление не соответствует форме, установленной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложением № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 утверждена форма уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). По сравнению с предыдущей формой уведомления, в новой форме появились графы «ОКТМО» и «причина увольнения».

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Поскольку ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. уведомил УВМ ГУ МВД России по Самарской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, заполнив и отправив форму в утратившей силу редакции, в действиях ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М., суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению допущенного нарушения, наличие малолетнего ребенка, беременность супруги.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М., судом не установлены.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. административного правонарушения, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение, получающего ежемесячный доход в размере около 30000 рублей, что ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. является субъектом малого и среднего предпринимательства (что подтверждается данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, поэтому суд считает возможным заменить ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ, для назначения ИП ФИО2 КФХ ФИО3 М.Э.М. административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ФИО4 – ФИО5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.В.Плигузов