Постановление № 5-214/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-214/2019

74RS0028-01-2019-003574-59 № 5-214/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 13 августа 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Габриелян Л.А.,

при секретаре: Савочкиной М.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающей по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию 22.04.2019 года через КПП «Бугристое» (АВТО), заявленная цель визита в Российскую Федерацию «ЧАСТНАЯ», на миграционный учет не вставала, пребывала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, без постановки на миграционный учет по месту пребывания (проживания). В период своего пребывания в Российской Федерации действий по оформлению разрешения на временное проживания в Российской Федерации не предпринимала. Допустимый срок пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в период из 180 суток истек 20.06.2019 года. 22.07.2019 года произвела выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, с целью замены миграционной карты. Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО1 не имеет. С 21.07.2019 года по настоящее время гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Тем самым гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО1 нарушила п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с нарушением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, согласна, вину признает, в содеянном раскаивается. В Российской Федерации она проживает с мужем и несовершеннолетней дочерью, намеревается надлежащим образом оформлять свое проживание в РФ. На территории Российской Федерации проживают ее близкие родственники - дочь и внуки, являющиеся гражданами РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 13.08.2019 года,

- объяснением ФИО1 от 13.08.2019 года,

- документами из органа миграционного контроля,

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Вышеуказанные доказательства судья признает допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 признала свою вину, имеет несовершеннолетнего ребенка, что расценивается судом, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначая ФИО1 наказание, судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, признавшей вину, наличие у нее близких родственников граждан Российской Федерации: дочери - С.Е.А., ДАТА года рождения, внуков - Б.Д.А., ДАТА года рождения, С.М.И., ДАТА года рождения, что признается смягчающими обстоятельствами, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 743001001, БИК 047501001 (административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ), ОКТМО 75728000, назначение платежа КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Габриелян