Решение № 12-87/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-87/2020

Дело № 12-87/2020


РЕШЕНИЕ

19 октября 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при помощнике судьи Новиковой Е.М.,

с участием

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, - Земцовой Анастасии Дмитриевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района города Орска Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 01 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей..

Согласно указанному постановлению, ФИО1, будучи привлечен к административной ответственности по постановлению инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 апреля 2020 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившему в законную силу 08 мая 2020 года, проживающий по адресу: <адрес> по состоянию на 01 час. 01 мин 08 июля 2020 года не уплатил назначенный ему указанным постановлением административный штраф в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ не получал.

11 июля 2020 года в МРЭО ГИБДД г. Орска менял права на управление ТС, и данных штрафов в базе ГИБДД не было установлено, иначе бы ему не поменяли права. В связи с отсутствием извещения об административном штрафе не мог его оплатить.

Копия постановления мирового судьи им получена 04 сентября 2020 года.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил в суд своего защитника Земцову А.Д.

В судебном заседании защитник ФИО1- Земцова А.Д.(доверенность <данные изъяты>) доводы жалобы поддержала. Пояснила, что копию постановления от 13 апреля 2020 года ФИО1 не получал, никаких почтовых уведомлений в почтовом ящике не было. ФИО1 работает в ПАО <данные изъяты> в период с 20 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года находился дома на карантине в связи с коронавирусной инфекцией. Почтовый ящик проверяли, извещений не было.

11 июля 2020 года в МРЭО ГИБДД г. Орска менял права на управление ТС, и данных штрафов в базе ГИБДД не было установлено, иначе бы ему не поменяли права без уплаты штрафа.

О том, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ стало известно из постановления мирового судьи от 01 сентября 2020 года, которое получили 04 сентября 2020 года.

Штраф в размере 500 руб. оплатили сразу же, как только им стало о нем известно.

Выслушав Земцову А.Д., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением инспектора ЦАФАП в области дорожного движения УМВД России по Оренбургской области <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП, вступившим в законную силу 08 мая 2020 года.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из представленных материалов: копия постановления инспектора ЦАФАП в области дорожного движения УМВД России по Оренбургской области <данные изъяты> направлена в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, копия постановления должностного лица прибыла в место вручения 17 апреля 2020 года, однако в связи с неудачной попыткой вручения, а также истечением срока хранения, 25 апреля 2020 года выслана обратно отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

ФИО1 в обоснование жалобы о неполучении судебной корреспонденции ссылается на режим самоизоляции.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19) с 04 апреля по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 года №294 продлен режим нерабочих дней. Одновременно региональным органам власти предписано сохранить с 01 по 11 мая 2020 года ограничительные меры, предусмотренные прежним Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239.

В соответствии с п.8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории субъекта, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

- следования, по возможности, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО1 не имелось возможности по объективным причинам получить корреспонденцию своевременно.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района города Орска Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Гук Н.А.