Решение № 2А-542/2017 2А-542/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-542/2017

Дело № 2а-542/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Зеленской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

14 марта 2017 года

административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее – ИФНС России по г. Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. №95-ОЗ «О транспортном налоге» физические лица уплачивают налог не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учёт и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. По сведениям, представленным органами ГИБДД ИФНС по г. Кемерово, ФИО1 в 2011, 2012, 2013, 2014 годах имел зарегистрированное на своё имя транспортное средство: <данные изъяты>, автомобили легковые, 70 л.с., рег.№

Согласно п.2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, то есть мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2011,2012,2013, 2014 года составила 1540 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня по транспортному налогу в сумме 1 201,03 руб.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени № от 10.11.2015 г., № от 20.12.2014 г., № от 23.12.2013 г., № от 02.12.2012 г. Требования об уплате налога и пени исполнены не были.

Инспекция ранее обращалась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с ФИО1, однако судебный приказ был отменён в связи с поступлением возражений от должника.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога в сумме 1 540,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 1 201,03 руб.

Административный истец ИФНС России по г. Кемерово о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, согласно просительной части искового заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д.35).

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласно ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В соответствии со ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В соответствии со ст. 102 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

При подготовке к судебному заседанию ответчик ФИО1 пояснил, что автомобиль продал в 1995 году, однако новый собственник автомобиля его на свое имя оформить не успел, автомобиль у него угнали, до настоящего времени никаких мер по снятию с регистрационного учета автомобиля на свое имя не предпринимал, полагал, что автомобиль продал, оплату в течение всего периода не производил. До настоящего времени автомобиль числится в угоне, однако значится зарегистрированным в органах ГИБДД на его имя. Заявление в налоговую инспекцию он не писал, справку о том, что автомобиль находится в угоне, не представлял.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признаётся календарный год (ч.1 ст.393 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Имущественный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 ч.1 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год (ч.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. При этом, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.5 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела следующее.

По сведениям отдела адресно-справочных работ по вопросам миграции ОМВД России по Кемеровской области (л.д. 30) налогоплательщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>, зарегистрирован по месту жительства с 05.08.2013 года в городе Киселёвске по <адрес>

По сведениям налогового органа ФИО1 является собственником транспортного средства, а именно: автомобиля <данные изъяты>, автомобили легковые, 70 л.с., государственный регистрационный знак №

Налогоплательщику ФИО1 были направлены налоговые уведомления № (л.д. 7), № (л.д.11), № (л.д. 15), № (л.д. 19), согласно которым ФИО1 необходимо уплатить транспортный налог.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени № от 02.12.2012 г. (л.д. 17), № от 23.12.2013 г. (л.д. 13), № от 20.12.2014 г. (л.д. 9), № от 10.11.2015 г. (л.д. 5), в соответствии с которыми налогоплательщику следовало погасить задолженность по транспортному налогу за 2011-2014 год в размере 1 540 руб., пени, начисленные вследствие несвоевременного исполнения обязательств по оплате по транспортному налогу в размере 1 201,03 руб. Однако, требования до настоящего времени не исполнены.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 года ранее была взыскана с административного ответчика судебным приказом. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области судебный приказ по заявлению МИФНС России №11 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени, отменён в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д.23).

Как на момент обращения административного истца в суд, так и на момент рассмотрения дела, по требованиям № от 02.12.2012 г. № от 23.12.2013 г., № от 20.12.2014 г., № от 10.11.2015 г. от ФИО1 платежи не поступали.

Согласно п. 2 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938, п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г., регистрацию транспортных средств на территории РФ осуществляют органы Гостехнадзора и ГИБДД.

Таким образом, сведения о зарегистрированных и снятых с регистрации транспортных средствах и лицах, на имя которых зарегистрированы транспортные средства, поступают в территориальные инспекции ФНС России от уполномоченных органов, ведающих регистрацией транспортных средств. На регистрирующие органы возложена обязанность сообщать в налоговые органы обо всех изменениях в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств.

Согласно ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовного дела служит заявление о преступлении. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимают решение о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела.

В пункте 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса РФ, утвержденных Приказом МНС РФ от 09.04.2003 № БГ-3-21/177, разъяснено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17 февраля 1994 года № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства», розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

В случае угона транспортного средства лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого указанный орган вынесет постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона, а также выдаст заявителю справку об угоне зарегистрированного на него транспортного средства.

Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства представляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

Транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не признаются объектом транспортного налога (подп. 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ). Налогоплательщик вправе не платить транспортный налог за угнанный автомобиль начиная с месяца, следующего за месяцем возбуждения уголовного дела. Если месяц угона неизвестен, то прекращение взимания транспортного налога следует осуществлять начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было возбуждено уголовное дело по факту угона. Причем если справка об угоне отсутствует, то ее может заменить справка о возбуждении уголовного дела.

Транспортный налог исчисляется и платится из расчета всех полных месяцев использования автомобиля в году, включая месяц, когда он был угнан (п. 3 ст. 362 НК РФ). Угнанный автомобиль не облагается транспортным налогом только в период его розыска (2 месяца по общему правилу). Через 2 месяца необходимо подать письменный запрос в отдел ГИБДД, который должен выдать копию постановления о возбуждении уголовного дела по факту кражи автомобиля. В постановлении, полученном из ГИБДД, должно быть сказано, что предварительное следствие закончено и органам ОВД поручен поиск преступников. На поиск автомобиля дается 2 года. Если по истечении установленного срока автомобиль не будет найден, то органы ОВД выдают копию постановления о приостановлении уголовного дела в связи с отсутствием виновного лица. Обязанность по уплате транспортного налога возложена на лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства (ст. 357 НК РФ). Следовательно, если автомобиль не был найден, то его следует снять с учета в органах ГИБДД.

До снятия угнанного транспортного средства с учета по вышеуказанным основаниям налогоплательщик в целях освобождения этого транспортного средства от налогообложения должен ежегодно подтверждать факт нахождения угнанного транспортного средства в розыске (Письмо ФНС России от 07.04.2010 № 3-3-07/475@).

При представлении в налоговый орган подлинника справки об угоне зарегистрированного транспортного средства, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

Если налогоплательщик представит не подлинник, а копию справки об угоне зарегистрированного на него транспортного средства, выданную соответствующим подразделением ОВД России, то налоговый орган в целях подтверждения обоснованности освобождения этого транспортного средства от обложения транспортным налогом должен направить в указанное подразделение запрос о подтверждении факта его угона.

Таким образом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В течение всего периода нахождения транспортного средства в розыске, до снятия угнанного транспортного средства с учета, в целях освобождения этого транспортного средства от налогообложения, налогоплательщик должен ежегодно подтверждать факт нахождения транспортного средства в розыске.

Как установлено из пояснений ответчика ФИО1 при подготовке к судебному заседанию, справку об угоне в налоговый орган, как того требует законодательство он не представлял.

Таким образом, судом установлено, что являясь плательщиком транспортного налога ФИО1 не исполнил свои обязательства по оплате налога, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2011-2014 годы, с учётом начисленных пени, в общей сумме 2 741,03 руб.

Судом проверен расчёт предъявленной ко взысканию суммы задолженности и пени, данный расчёт признан верным. Административным ответчиком расчёт задолженности не оспорен, контррасчёт не представлен, равно как не представлено и доказательств, свидетельствующих об уплате предъявленных ко взысканию сумм.

Процедура направления требований в адрес налогоплательщика ФИО1, а также срок и порядок обращения в суд с административным иском о взыскании с него задолженности по налоговым обязательствам административным истцом соблюдены. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности по налоговым обязательствам не имеется.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными административные исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 годы, с учётом начисленных пени, в размере 2 741,03 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец при подаче настоящего административного иска в суд не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.

Поскольку требования административного истца удовлетворены в полном объёме от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, не освобождённого от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со пп. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены иска 2 741,03 руб., размер подлежащей уплате государственной пошлины составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> зарегистрированного по месту жительства в городе Киселёвске Кемеровской области по <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово задолженность по транспортному налогу за 2011-2014 годы в размере 1 540 руб.; пени по транспортному налогу за период с 09.07.2011 года по 06.11.2015 года, в размере 1 201,03 руб., а всего – 2 741 (две тысячи семьсот сорок один) рубль 03 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в городе Киселёвске Кемеровской области по <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья - Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.