Апелляционное определение № 33-499/2026 33-7447/2025 от 27 января 2026 г.

Дело № 33-499/2026 (в суде первой инстанции № 2-3844/2025)

УИД 27RS0001-01-2025-004231-14


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Железовского С.И.,

при секретаре Зайцеве В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах Бурлак А.А, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения прокурора Максименко Е.В., истца ФИО2, третьего лица ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска, в порядке статьи 45 ГПК РФ, действуя в интересах ФИО2, обратился с иском к администрации г.Хабаровска и с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 39,20 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом членов семьи нанимателя: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки по обращению ФИО2 по вопросу нарушении его жилищных прав, установлено, что администрацией г.Хабаровска заявителю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, на основании договора социального найма. В последующем, многоквартирный дом №4 по пер.Кузнечному в г.Хабаровске признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия указанного решения послужило заключение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 10.07.2020г. №897 «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в связи с чем администрацией г.Хабаровска приняты меры по расселению граждан из указанного многоквартирного дома.

Протокольным определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО1

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2025 года исковые требования удовлетворены.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО2, с учетом членов его семьи: ФИО3, Бурлак В.АФИО1., по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, не менее 39,20 кв.м.

Не согласившись с данным судебным постановлением, администрация г.Хабаровска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что спорный многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу после 2017 года, не включен в адресную программу переселения граждан. В настоящее время денежные средства, необходимые для расселения аварийного жилищного фонда в бюджете города отсутствуют. Кроме того, срок расселения многоквартирного дома еще не наступил, следовательно, обращение с данными требованиями является преждевременным. По мнению заявителя жалобы, оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения у администрации не имеется.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Ответчик Администрация г. Хабаровска, третьи лица ФИО4, ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте краевого суда в сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

В заявлении от 26.01.2026г. ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Максименко Е.В. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 выразили согласие с решением суда первой инстанции в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира <адрес> относится к муниципальной собственности.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (дочь) (л.д.61).

Иных жилых помещений в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 не имеется (л.д.20, 74-76)

Согласно поквартирной карточке спорное жилое помещение – квартира № <адрес> находится в реестре муниципальной собственности от 23.01.2019, общая площадь квартиры, в которой зарегистрированы и проживают истцы, составляет 39,20 квадратных метров (л.д.61).

Из заключения по результатам технического обследования ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 30.09.2021г. следует, что дом №4 по пер.Кузнечному в <...> года постройки, 2-этажный, жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 (л.д.47-60).

Заключением межведомственной комиссией № 1645 от 16.12.2022г. принято решение о признании жилого дома № 4 по пер.Кузнечному в г.Хабаровске аварийным и подлежащим сносу (л.д.43-46).

Постановлением администрации города Хабаровска от 01.12.2023г. №398 многоквартирный дом № 4 по пер.Кузнечному признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города (Верещагина С.Н.) поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома № 4 по пер.Кузнечному, в срок до 2025 года, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города (Иванов В.Н.) – организовать работу по сносу дома № 4 по пер.Кузнечному после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме (л.д.42).

Согласно заключению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.06.2025г. года, в ходе выездного обследования аварийного жилищного фонда на предмет наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в них граждан, совместно с прокуратурой Кировского района обследованы многоквартирный дом № № 4 по пер.Кузнечному г. Хабаровске. В ходе осмотра МКД 4, установлено, что частичное отсутствие и растрескивание отмостки по всему периметру дома приводит к просачиванию воды к фундаменту, неравномерная осадка фундамента, искривление горизонтальных и вертикальных линий стан фасада, следы замачивания и загнивания стен фасада. Разрушение узлов сопряжения смежных конструкций (стен и перекрытия) здания, образование трещин и щелей. В отделочных деревянных элементах фасада здания выявлены многочисленные повреждения и деформации (трещины, следы гниения, выпучивание, прогибы), перекрытия имеют прогибы (провисания). В подъезде установлен износ (механическое истирание) полов лестниц, прогибы, просадки (л.д.24).

В результате осмотра МКД № 4 по пер.Кузнечному в г. Хабаровске установлено, что аварийное состояние несущих конструктивных элементов создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях дома № 4 по пер.Кузнечному.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь статьями 57, 85-87 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, приведенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., установив, что проживание истца и членов его семьи в жилом помещении, признанном аварийным, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для их жизни и здоровья и требует незамедлительного решения вопроса об их жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности предоставить ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 39,20 кв.м.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, признает их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

По общему правилу, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

В исключение из этого правила часть 2 той же статьи предусматривает внеочередное предоставление жилья как дополнительную гарантию права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, в частности для граждан, чье единственное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту либо реконструкции не подлежит (пункт 1).

Внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из таких помещений, носит компенсаторный характер.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Факт невозможности дальнейшего проживания ФИО2 и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО1. в квартире № <адрес> вследствие аварийности жилого дома, факт наличия угрозы их жизни и здоровью подтвержден материалами настоящего дела.

Сведений о выполнении каких-либо противоаварийных мероприятий в доме с момента признания его аварийным в деле не имеется, равно как не имеется и сведений о мероприятиях, проводимых администрацией г.Хабаровска для расселения жильцов к 2025 года.

Каких-либо новых доказательств, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции о существующей угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что органом местного самоуправления еще в 2022 году установлена угроза обрушения конструкций здания многоквартирного дома, что в любом случае представляет опасность для жизни и здоровья граждан, оценив дополнительные доказательства по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить ФИО2 и членов его семьи другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая фактическую нуждаемость истца в жилом помещении и отсутствии у него иного жилого помещения, нахождение спорного дома в аварийном состоянии, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 октября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах Бурлак А.А, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.