Постановление № 5-12/2018 5-723/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-12/2018

Дело №5-723/2017

Хостинский районный суд города Сочи

<адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года <...>

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Сидоров В.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" /ФГБУ "Главрыбвод"/ расположенного в <адрес>, ИНН №, ОГРН №по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с административным протоколом, составленным 15 ноября 2017 года ФГБУ "Сочинский национальный парк" в отношении ФГБУ "Главрыбвод", указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное по ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное дело было направлено в Хостинский районный суд города Сочи по месту административного расследования.

В судебном заседании представители правонарушителя пояснили, что организация ФГБУ "Главрыбвод" не допускала нарушения требований ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в определении и административном протоколе указывается о нарушениях, допущенных при использовании шандорного гидротехнеического сооружения, установленного в месте подачи воды из <данные изъяты>, данное сооружение находится в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состава единого землепользования с кадастровым номером №, отведенного под нерестово-выростное хозяйство, расположенного в границах населенного пункта <адрес> и в границах сооружения, принадлежащих ЧНВХ, тем самым, ФГБУ "Главрыбвод" своими действиями по установлению гидротехнического сооружения /шандоры/ в месте подачи воды действовало в рамках своих основных функций, на территории земельного участка, находящегося в постоянном /бессрочном /пользовании, выполняя регулирование уровня воды в канале в целях сохранения водных и биологических ресурсов, являющихся составной частью всего комплекса по сохранению природных ресурсов на территории <адрес>. Представители правонарушителя ФГБУ "Главрыбвод" просят прекратить производство по делу и не привлекать ФГБУ "Главрыбвод"к административной ответственности, просят передать дело на рассмотрение в Славянский суд, указывают, что если судья придет к выводу о виновности ФГБУ "Главрыбвод" по ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то просят назначить минимальное наказание в виде приостановления деятельности ФГБУ "Главрыбвод" по обслуживанию указанного гидротехнического сооружения без штрафа.

Судья, выслушав представителя правонарушителя ФГБУ "Главрыбвод", исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что юридическое лицо ФГБУ "Главрыбвод" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение указанного административного правонарушения ФГБУ "Главрыбвод" подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 15 ноября 2017 года, в котором указывается, что был установлен факт нарушения природоохранного законодательства, которое выразилось в том, что согласно акта натурного обследования от 14 сентября 2017 года на территории участка №, в границах <адрес> обнаружено шандорное гидросооружение, находящееся в месте подачи воды из <адрес>, согласно материалам дела место, в котором установлена шандора, канал <адрес> находится на балансе <адрес> с 1964 года. Допустив незаконное строительство, тем самым изменив подачу и снизив уровень воды был нарушен гидрологический режим между Черноерковским опреснительным каналом и ФИО1, находящихся в границах государственного природного заказника федерального значения "Приазовский", являющегося особо охраняемой природной территорией, актом обследования от 14 сентября 2017 года.

Также совершение административного правонарушения подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами.

Судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо ФГБУ "Главрыбвод" нарушило пп.21 п.3.1 раздела 111 Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Приазовский", которым регламентировано о запрете на территории заказника на выполнение любых видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющих вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

Таким образом, юридическое лицо ФГБУ "Главрыбвод" своими действиями по не соблюдению режима особо охраняемых природных территорий повлекло за собой снижение экологической ценности данной территории и причинило вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении вида наказания за совершение указанного административного правонарушения, судья полагает, что единственно возможным наказанием, которое будет соразмерно содеянному, и будет служить возможной защитой жизни и здоровья граждан, явится наказание в виде приостановления деятельности юридическим лицом ФГБУ "Главрыбвод" по эксплуатации указанного гидротехнического сооружения, без назначения наказания в виде штрафа.

Судья не находит оснований к удовлетворению ходатайства стороны правонарушителя о передаче дела на рассмотрение в другой суд, так как рассмотрение дела производится Хостинским районным судом по месту административного расследования, что предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.7.65, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" /ФГБУ "Главрыбвод"/ расположенного в <адрес>, ИНН №, ОГРН №, к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить по ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическому лицу Федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" /ФГБУ "Главрыбвод"/ расположенного в <адрес> ИНН № ОГРН №, наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток по эксплуатации шандорного гидросооружения, находящегося в месте подачи воды из Чернеркоевского опреснительного канала в ФИО1.

Срок приостановления деятельности исчислять с 19 декабря 2017 года с 10 часов 40 минут, возобновить деятельность юридического лица /ФГБУ "Главрыбвод"/ с 19 января 2017 года с 10 часов 40 минут.

В соответствии ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу о том, что согласно ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушения в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором.

Судья В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.