Решение № 2-5675/2018 2-5675/2018~М-4795/2018 М-4795/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-5675/2018

К делу №2-5675/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании изготовить межевой план в отношении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) изготовить межевой план на осуществление государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №.

Определением суда от 05.04.2018г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования, просит считать конфигурацию, местоположение и площадь 500 кв.м., земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, утвержденными и согласованными в соответствии с Межевым планом от 22.05.2018 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №); обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый № в соответствии с межевым планом от 22.05.2018 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок, площадь: 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края № от 26.10.1993 г. (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, 26.02.2018 г.). Истец в лице своего представителя ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №) за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ, а именно: 1) геодезическое определение координат и площади земельного участка, границы которого указывает Заказчик по фактическому пользованию расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №,кадастровый №, 2) анализ инструментальных измерений и выявление наличия либо отсутствия кадастровой ошибки в Государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №,кадастровый №, 3) подготовка межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №. Между ФИО1 в лице ее представителя по доверенности и кадастровым инженером ФИО2 был заключен договор подряда на оказание услуг №-Б от 05.05.2018 г. Согласно пункту 1.1 настоящего договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя следующие обязательства: геодезическое определение координат границ и площади фактического землепользования, указанного Заказчиком или его представителем; подготовка межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. 11.05.2018 г. ФИО1 в лице ее представителя по доверенности было нарочно получено письменное уведомление о приостановлении работ по договору подряда №-Б от кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) в котором он указывает что на основании договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б ИП ФИО2 надлежит выполнить геодезическое определение координат границ и площади фактического землепользования, указанного Заказчиком или его представителем, а также подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения топографической рекогносцировки местности, а также геодезических измерений выявлено, что указанный истцом земельный участок не отвечает признакам фактического землепользования, на данном земельном участке отсутствуют межевые знаки и следы хозяйственной деятельности. А также отсутствуют и какие-либо критерии, идентифицирующие принадлежность испрашиваемого земельного участка № к указанному ФИО1 местоположению. Кроме того, согласно представленной истцом Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.03.2018 г., а также кадастровому плану территории от 03.04.2018 г. №, земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в кадастровом квартале №, однако в результате геодезических измерений выявлено, что указанный Вами участок находится в кадастровом квартале №. А также по данным Государственного кадастра недвижимости земельному участку с кадастровым адресом № присвоен адрес: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество "Дружба", уч-к №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, а в процессе проведения геодезических измерений истцом был указан земельный участок, фактически расположенный по <адрес>, с. Высокое, Адлерского района, в пределах элемента планировочной структуры с категорией земель - земли населённых пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Исходя из вышеизложенного выявляется несоответствие представленной ФИО1 правоустанавливающей документации на земельный участок с кадастровым номером № к указанному ФИО1 же местоположению его границ. Таким образом, работы по подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в указанном истцом месте, не обусловлены правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами. Ссылаясь на п. 3 договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б («Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан приостановить их, поставив в известность Заказчика. В этом случае стороны обязуются в течение 5 (пяти) дней рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ и внести предложения для устранения препятствующих причин», а также «Заказчик обязуется предоставить все необходимые для производства работ документы»), кадастровый инженер уведомил истца о невозможности дальнейшего проведения работ по Договору. В целях возобновления производства кадастровых работ, кадастровый инженер просил привести правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в соответствие с требованиями законодательства. Кроме того, просил предоставить сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Сочи, картографический материал, хранящийся в Государственном фонде данных, полученный в результате проведения землеустройства, подтверждающий соответствие указанных истцом границ представленным документам, либо предоставить вступивший в законную силу судебный акт на проведение таких работ. Считает уведомление о приостановлении дальнейшего осуществления кадастровых работ по подготовки межевого плана, необоснованным по следующим основаниям. Проведение кадастровых работ, а именно подготовка межевого плана, предусмотренные договором на оказание услуг №-Б от 05.05.2018г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости. Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией ее права на государственный учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, тем самым препятствует в реализации ее права.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Пояснил, что на основании договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б ИП ФИО2 надлежит выполнить геодезическое определение координат границ и площади фактического землепользования, указанного Заказчиком или его представителем, а также подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведения топографической рекогносцировки местности, а также геодезических измерений выявлено, что указанный истцом земельный участок не отвечает признакам фактического землепользования, а именно на данном земельном участке отсутствуют межевые знаки и следы хозяйственной деятельности. Также отсутствуют и какие-либо критерии, идентифицирующие принадлежность испрашиваемого земельного участка № к указанному ФИО1 местоположению. Кроме того, согласно представленной ею Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.03.2018 г., а также кадастровому плану территории от 03.04.2018 г. №, земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в кадастровом квартале №, однако в результате геодезических измерений выявлено, что указанный ФИО1 участок находится в кадастровом квартале №. А также по данным Государственного кадастра недвижимости земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество "Дружба", уч-к №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, а в процессе проведения геодезических измерений истцом был указан земельный участок, фактически расположенный границах кадастрового квартала № по адресу Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, <адрес>, вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, в пределах элемента планировочной структуры с категорией земель - земли населённых пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Исходя из вышеизложенного выявляется несоответствие представленной истцом правоустанавливающей документации на земельный участок № к указанному ею же местоположению его границ. Таким образом, работы по подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в указанном истцом месте не обусловлены правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами.

Кроме того, статьей 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлены права и обязанности кадастрового инженера при осуществлении кадастровой деятельности. Так, частью 2 указанной статьи установлены обязанности кадастрового инженера, одной из которых является обязанность оказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения. Поскольку кадастровым инженером выявлена недостоверность представленных Вами документов и сведений по отношению к объекту таких работ, то он обязан отказаться от проведения кадастровых работ до устранения причин, послуживших такому отказу.

Также, ссылаясь на п. 3 договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б («Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан приостановить их, поставив в известность Заказчика. В этом случае Стороны обязуются в течение 5 (пяти) дней рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ и внести предложения для устранения препятствующих причин», а также «Заказчик обязуется предоставить все необходимые для производства работ документы»), кадастровый инженер уведомил о невозможности дальнейшего проведения работ по договору.

В целях возобновления производства кадастровых работ, кадастровый инженер просил привести правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в соответствие с требованиями законодательства, либо предоставить иные документы, позволяющие выполнить работу, либо предоставить вступивший в законную силу судебный акт на проведение таких работ.

Кроме того, просил предоставить сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Сочи, картографический материал, хранящийся в Государственном фонде данных, полученный в результате проведения землеустройства, подтверждающий соответствие указанных истцом границ представленным документам.

Представитель администрации МО г.Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела (расписка в материалах дела).

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок, площадь: 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края №1005 от 26.10.1993 г. (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, 26.02.2018 г.).

Истец в лице своего представителя ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №) за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ, а именно: 1) геодезическое определение координат и площади земельного участка, границы которого указывает Заказчик по фактическому пользованию расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №,кадастровый №, 2) анализ инструментальных измерений и выявление наличия либо отсутствия кадастровой ошибки в Государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №,кадастровый №, 3) подготовка межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №.

Между ФИО1 в лице ее представителя по доверенности и кадастровым инженером ФИО2 был заключен договор подряда на оказание услуг №-Б от 05.05.2018 г.

Согласно пункту 1.1 настоящего договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя следующие обязательства:

- геодезическое определение координат границ и площади фактического землепользования, указанного Заказчиком или его представителем;

- подготовка межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

11.05.2018 г. ФИО1 в лице ее представителя по доверенности было нарочно получено письменное уведомление о приостановлении работ по договору подряда №-Б от кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) в котором он указывает что на основании договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б ИП ФИО2 надлежит выполнить геодезическое определение координат границ и площади фактического землепользования, указанного Заказчиком или его представителем, а также подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

В результате проведения топографической рекогносцировки местности, а также геодезических измерений выявлено, что указанный истцом земельный участок не отвечает признакам фактического землепользования, на данном земельном участке отсутствуют межевые знаки и следы хозяйственной деятельности. А также отсутствуют и какие-либо критерии, идентифицирующие принадлежность испрашиваемого земельного участка № к указанному ФИО1 местоположению. Кроме того, согласно представленной истцом Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.03.2018 г., а также кадастровому плану территории от 03.04.2018 г. №, земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в кадастровом квартале №, однако в результате геодезических измерений выявлено, что указанный Вами участок находится в кадастровом квартале №. А также по данным Государственного кадастра недвижимости земельному участку с кадастровым адресом № присвоен адрес: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество "Дружба", уч-к №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, а в процессе проведения геодезических измерений истцом был указан земельный участок, фактически расположенный по <адрес>, с. Высокое, Адлерского района, в пределах элемента планировочной структуры с категорией земель - земли населённых пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Исходя из вышеизложенного выявляется несоответствие представленной ФИО1 правоустанавливающей документации на земельный участок с кадастровым номером № к указанному ФИО1 же местоположению его границ. Таким образом, работы по подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в указанном истцом месте, не обусловлены правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами.

Ссылаясь на п. 3 договора подряда от 05.05.2018 г. №-Б («Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан приостановить их, поставив в известность Заказчика. В этом случае стороны обязуются в течение 5 (пяти) дней рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ и внести предложения для устранения препятствующих причин», а также «Заказчик обязуется предоставить все необходимые для производства работ документы»), кадастровый инженер уведомил истца о невозможности дальнейшего проведения работ по Договору.

В целях возобновления производства кадастровых работ, кадастровый инженер просил привести правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в соответствие с требованиями законодательства. Кроме того, просил предоставить сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Сочи, картографический материал, хранящийся в Государственном фонде данных, полученный в результате проведения землеустройства, подтверждающий соответствие указанных истцом границ представленным документам, либо предоставить вступивший в законную силу судебный акт на проведение таких работ.

Суд считает уведомление о приостановлении дальнейшего осуществления кадастровых работ по подготовки межевого плана, необоснованным по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно подготовка межевого плана, предусмотренные договором на оказание услуг №-Б от 05.05.2018г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией ее права на государственный учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, тем самым препятствует в реализации ее права.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии, с ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

На основании определения Советского районного суда г. Краснодара от 17.05.2018 г., кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) был изготовлен межевой план от 22.05.2018г., в связи с внесением изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Считать конфигурацию, местоположение и площадь 500 кв.м., земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый №, утвержденными и согласованными в соответствии с Межевым планом от 22.05.2018 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, садово-огородническое товарищество «Дружба», уч-к №, кадастровый № в соответствии с межевым планом от 22.05.2018 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: