Решение № 2-433/2020 2-433/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-433/2020

Дело № ___________

УИД21RS0№ ___________-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

........................ 14 сентября 2020 года

Шумерлинский районный суд ФИО5 Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов ФИО7 к администрации ........................ ФИО5 Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с данным иском в интересах ФИО2 к администрации ......................... Обосновал иск тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу нарушения его жилищных прав администрацией .........................

В ходе проверки установлено, что согласно постановления главы администрации ........................ ФИО5 Республики № ___________ от "___" ___________ г. ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со свидетельством о смерти отец ФИО2 – ФИО4 умер 28.04.2006г., решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. мать ФИО2 – ФИО8 ограничена в родительских правах. В соответствии с Уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от "___" ___________ г. ФИО2 на праве собственности жилых помещений не имеет. Таким образом, у ФИО2 возникли реальные основания для предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем, несмотря на то, что у ФИО2 возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, администрацией ........................ не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Просит обязать администрацию ........................ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, указанным в обращении в адрес суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим об разом. Причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика администрации ........................ главный специалист – эксперт юрист администрации ФИО10, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Министерства финансов ФИО5 Республики в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей регулируется Федеральным законом от "___" ___________ г.г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), а также жилищным законодательством.

Согласно свидетельства о рождении истца ФИО2, выданного "___" ___________ г. Истринским направлением ЗАГС Главного Уаправления ЗАГС ........................ родителями ФИО2 являются: мать – ФИО3, отец – ФИО4 (л.д.13).

Из материалов дела усматривается, что отец ФИО2 – ФИО4 умер 28.04.2006г., что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.22).

Решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. мать ФИО2 – ФИО11 (ФИО12) Н.Ю. ограничена в родительских правах (л.д. 14-20).

Судом установлено, что постановлением администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. ФИО2 помещен под надзор в БУ «Чебоксарский центр для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Министерства образования и молодежной политики ФИО5 Республики на период до его устройства на воспитание в семью (л.д.21).

Постановлением главы администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.9).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11. 2016 года за № ___________, ФИО2 жилого помещения на праве собственности не имеет.

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от "___" ___________ г. № 15-ФЗ), ФИО2 подпадает под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей - ввиду лишения родительских прав матери и смерти отца.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 (пункт 1) Федерального закона от "___" ___________ г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от "___" ___________ г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи "нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения изложены и в статье 23.1 Закона ФИО5 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О регулировании жилищных отношений», согласно которой жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц «из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1). Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории ФИО5 Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном ФИО5 Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 2). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе ФИО5 Республики (часть 7).

В части 12 статьи 23.1 Закона ФИО5 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О регулировании жилищных отношений» указано, что полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями ФИО5 Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета ФИО5 Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ФИО5 Республики наделяются государственными полномочиями ФИО5 Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом ФИО5 Республики о наделении органов местного самоуправления в ФИО5 Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих льготному обеспечению жильем, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу, что исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО5 Республики, заявленные в интересах ФИО2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ........................ ФИО5 Республики предоставить ФИО2, "___" ___________ г. года рождения благоустроенное применительно к условиям ........................ жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по установленной норме предоставления, в пределах .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ФИО5 Республики в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий: Т.А. Одрова