Решение № 2-955/2020 2-955/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-955/2020

Дело №2-955/2020

67RS0008-01-2019-001109-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 21 сентября 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской обалсти к ФИО1 об обязании провести консервацию объекта и мероприятия по утилизации строительного и бытового мусора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований, указав, что с 23.08.2011г. ФИО1 является собственником нежилого помещения (здания кафе), кадастровый №002, площадью 478 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок, на котором расположено здание кафе, также принадлежит ФИО2. В 2014 году в здание кафе произошел пожар, в результате которого от здания остались только кирпичные стены. На протяжении шести лет строительные и восстановительные работы на указанном объекте не ведутся. Вследствие длительного воздействия внешних факторов окружающей среды и не выполнении мероприятий по консервации объекта, имеют места утраты прочностных эксплуатационных свойств здания. Фактически объект представляет собой остатки строительных конструкций, находящихся в аварийном состоянии. Сгоревшее здание кафе представляет угрозу жизни и здоровью граждан, особенно детей, находится в свободном доступе и создает угрозу обрушения, нарушает архитектурный облик города. При обследовании спорного объекта комиссия установила, что земельный участок пребывает в неприглядном виде, имеет свободный доступ. Собственник нарушает Правила благоустройства территории города Ярцево. Неоднократно в адрес ответчика направлялись предписания с требованием выполнить ограждение земельного участка; убрать прилегающую территорию от строительного мусора; выполнить закрепление разрушенных конструкций от дальнейшего обрушения или демонтаж опасных элементов; привести технологическое оборудование в безопасное состояние, а именно: отключить инженерные коммуникации (газ, вода, канализация, электричество); принять меры, препятствующие доступу внутрь объекта. За неисполнение предписания ФИО1 31.01.2020 был привлечен к административной ответственности по ст. 17.4 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Просит суд обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести консервацию здания кафе (1-я очередь строительства - первый с жилыми помещениями, расположенного по адресу: <...> Д.63А, а именно: выполнить ограждение земельного участка по периметру; провести мероприятия по утилизации строительного и бытового мусора, находящегося в разрушенном здании и на прилегающей к нему территории; выполнить закрепление разрушенных, неустойчивых конструкций от дальнейшего обрушения и демонтаж опасных элементов; привести технологическое оборудование в безопасное состояние, а именно: отключить инженерные коммуникации (газ, вода, канализация, электричество и т.п.); принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на прилегающей к нему территории посторонних лиц.

Представитель истца АМО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв на иск не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, из которого следует, что оно не имеет заинтересованности к рассматриваемому спору.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Пунктом 1 статьи 37 указанного федерального закона также установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здании или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из пп. "б", "е" п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 в состав работ по консервации объекта входит монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Судом установлено, что по ул. Рокоссовского, д.63 А, расположено нежилое помещение (здание кафе) площадью застройки 478 кв.м., собственником которого является ФИО1 Указанный объект находится на земельном участке, также принадлежащим ответчику на праве собственности /л.д. 8, 9-14/.

Как следует из искового заявления, ввиду произошедшего в 2014 пожара указанное нежилое помещение, сгорело.

Согласно Акту осмотра /л.д. 21/ от 15.01.2020 комиссией в составе председателя Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевсский район» Смоленской области и специалиста 1 категории отдела архитектуры и земельных отношений Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевсский район» Смоленской области, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> пребывает в неприглядном виде, имеет свободных доступ. Тем самым собственник нарушает Правила благоустройства территории города, утв. Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Смоленской области от 21.12.2018г. №83. Также собственником неприняты меры по ограждению земельного участка, уборки прилегающей территории от строительного мусора, выполнить закрепление разрушенных конструкций от дальнейшего обрушения или демонтаж опасных элементов, отключить инженерные коммуникации (газ, вода, канализация, электричество), принять меры препятствующие доступу внутрь объекта.

В адрес ответчика истцом направлялось требование о необходимости выполнить меры безопасности в отношении спорного объекта в соответствие с действующим законодательством. Однако ответчик проигнорировал требования Администрации /л.д. 15,20/.

Постановлением административной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области от 31.01.2020г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области, и ему назначено наказание в виде штрафа /л.д. 22/.

В связи с тем, что имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на территорию объекта, где ограждение не выполнено, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Непринятие необходимых мер по консервации объекта, установке ограждения по территории объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих на территории здания, может повлечь необратимые последствия и, первую очередь, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, доводы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о наличии у ФИО4 обязанности по проведению работ по консервации объекта по адресу: Смоленская обалсть, <...>, являются обоснованными, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести консервацию объекта: здание кафе (1-я очередь строительства - первый этаж) с жилыми помещениями, расположенного по адресу: <...>, в том числе:

-выполнить ограждение земельного участка по периметру;

-провести мероприятия по утилизации строительного и бытового мусора, находящегося в разрушенном здании и на прилегающей к нему территории;

-выполнить закрепление разрушенных, неустойчивых конструкций от дальнейшего обрушения и демонтаж опасных элементов;

привести технологическое оборудование в безопасное состояние - отключить инженерные коммуникации (газ, вода, канализация, электричество и т.п.);

принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на прилегающей к нему территории посторонних лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено 25.09.2020г.