Апелляционное определение № 33А-12340/2025 33А-832/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 34RS0011-01-2025-005165-96 № 2а-3388/2025

Судья Локтионов М.П. № 33а-832/2026 (33а-12340/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Рогозиной В.А., Лиманской В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.Б.А. к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 1 ГУФССП России по Волгоградской области З.И.Д., врио начальника Волжского ГОСП № 1 ГУФССП России по Волгоградской области Р.М.А., ГУФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений, действий по направлению документов по исполнительному производству, обязании отмены и отзыва постановлений,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области Б.Ю.В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 8 октября 2025 г., которыми постановлено:

административные исковые требования М.Б.А. к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д., УФССП России по Волгоградской области, врио начальника Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Р.М.А. о признании незаконными постановлений, действий по направлению документов по исполнительному производству, обязании отмены и отзыва постановлений, удовлетворить частично.

Признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д., выразившиеся в направлении постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в <.......>

М.Б.А. в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д., УФССП России по Волгоградской области, врио начальника Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Р.М.А. о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании отмены и отзыва постановлений, отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Рогозиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Б.А. обратился с настоящим административным иском в суд, указав, что постановлением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 20 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ штраф был им оплачен в размере 10 000 рублей, в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, предусматривающей возможность уплаты половины штрафа в течении двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении было размещено в его личном кабинете в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», где так же была зафиксирована оплата штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в его личный кабинет госуслуг поступило постановление судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № <...>-ИП, в котором указан предмет исполнения – административный штраф по делу об административном правонарушении № <...>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Волжский ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области с заявлением, представил платежное поручение об оплате штрафа, был на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, начальника отдела службы судебных приставов, однако постановление о возбуждении исполнительного производства отменено не было. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. было вынесено постановление о наложении ареста на его денежные средства в банках. ДД.ММ.ГГГГ ей же вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в банке. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. 17 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках.

В результате указанного, с его банковских счетов списаны денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в <.......>» в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в <.......> размере 1 000 рулей, ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в размер 158,93 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в Яндексбанк в размере 810 рублей.

Сославшись на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, административный истец просил:

- признать незаконными действия и решения судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области З.И.Д., выразившиеся в вынесении незаконных постановлений: о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; о наложении ареста на его денежные счет в банках от ДД.ММ.ГГГГ; о снятии ареста и обращении взыскания на его денежные средства в банке от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя З.И.Д., выразившиеся в направлении документов по исполнительному производству в банки, повлекшие взыскание с его счетов денежных средств;

- обязать старшего судебного пристава-начальника Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области отменить указанные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем З.И.Д., и отозвать их из всех банков, в которые они были направлены.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Полагает, что судом сделан неверный вывод о том, что постановлениями судебного пристава нарушены права административного истца.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, заявлений и ходатайств не представили.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с положениями статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом (часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № <...> судебного района г. Волжского Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ М.Б.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 20 000 рублей.

В постановлении указано о возможности в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ уплаты штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ (в срок менее чем двадцать дней с момента вынесения постановления) М.Б.А. штраф был оплачен в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей ДД.ММ.ГГГГ в Волжский ГОСП № 1 ГУФССП по Волгоградской области электронной копии постановления по делу об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 ГУФССП по Волгоградской области З.И.Д. в отношении М.Б.А. возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП о взыскании с него административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику М.Б.А. посредством размещения в ЛК ЕПГУ, и согласно материалам дела, получено им в день отправки в 12 часов 03 минуты.

ДД.ММ.ГГГГ М.Б.А. обратился в Волжский ГОСП № 1 ГУФССП по Волгоградской области с заявлением об оплате штрафа в сумме 10 000 рублей, в связи с чем, просил прекратить в отношении него исполнительное производство. К заявлению о прекращении исполнительного производства приложено платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГг. об оплате по УИН № <...>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя З.И.Д. от 1, 11 и ДД.ММ.ГГГГ наложены аресты на денежные средства М.Б.А., находящиеся на счете в <.......>» № <...>, <.......>» № <...>, ПАО Сбербанк № <...>, № <...>, № <...>, <.......>» № <...> на сумму 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета в <.......>» № <...> произведено списание на депозитный счет по исполнительному производству № <...>-ИП 10 000 рублей, которые ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на расчетный счет взыскателя УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 1000 рублей.

17 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства М.Б.А., находящиеся на счете в <.......>» № <...>, <.......> № <...>, № <...>, № <...> на сумму 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета в <.......>» № <...> списана в бюджет сумма исполнительского сбора 1000 рублей, а с расчетных счетов А. в <.......> на депозитный счет исполнительного производства списаны денежные суммы: со счета № <...>,93 рублей; со счета № <...> рублей; со счета № <...> рублей, которые затем были возвращены М.Б.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем З.И.Д. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из того, что поступивший от мирового судьи в Волжский ГОСП № 1 ГУФССП по Волгоградской области исполнительный документ соответствовал всем необходимым нормативным требованиям, следовательно, оснований для отказа в его принятии к исполнению у судебного пристава-исполнителя не имелось, также указал на пропуск административным истцом срока обжалования постановлений о возбуждении исполнительного производства и наложении ареста на счета.

Удовлетворяя требования административного иска в остальной части иска, суд пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № <...> было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до предъявления его к исполнению в Волжский ГОСП № 1 ГУФССП по Волгоградской области, о чем ДД.ММ.ГГГГг. М.Б.А. сообщил судебному приставу-исполнителю. Вместе с тем, получив достоверную информацию об исполнении постановления по делу № <...>, судебный пристав-исполнитель совершила ряд исполнительских действий, в рамках которых с должника были удержаны денежные средства в размере 10000 рублей и исполнительский сбор 1000 рублей, после чего окончила исполнительное производство его фактическим исполнением. На этом основании признал незаконными постановление судебного пристава-исполнителя З.И.Д. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; действия судебного пристава-исполнителя З.И.Д., выразившиеся в направлении постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в <.......>

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, признавая незаконными постановления судебного пристава-исполнителя З.И.Д. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия судебного пристава-исполнителя З.И.Д., выразившиеся в направлении постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в <.......>», суд первой инстанции верно исходил из того, что после получения сведений об уплате М.Б.А. штрафа, судебный пристав-исполнитель обязан был прекратить исполнительное производство, применительно к пункту 6 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, поскольку уплата была произведена по правилам части 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ и судебный акт исполнен должником добровольно, однако продолжил принудительное исполнение исполнительного документа, обратив взыскание на денежные средства должника в размере 10 000 рублей, а также, располагая сведениями об исполнении постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № <...> ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 1000 рублей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда, изложенные в обжалованном судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 8 октября 2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области Б.Ю.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи