Решение № 2-600/2017 2-600/2017~М611/2017 М611/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-600/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.10.2017 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации МО «Володарский район» о признании результатов кадастровых работ недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились с исковым заявлением к Администрации МО «Володарский район» о признании результатов кадастровых работ недействительными, в обоснование иска указав (с учетом уточнений требований), что постановлением администрации Володарского района №224 от 08.04.1992г. на основании заявления ФИО2, последнему был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> из них <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> расположенный на <адрес> из земель Госземзапаса для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Пунктом 2 Постановления, главой КФХ был утвержден ФИО2, членами КФХ утверждены ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 На основании данного постановления администрации Володарского района, главе КФХ – ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на землю, в котором было указано, что предоставлено в собственность бесплатно <данные изъяты> земель, в границах, указанных на чертеже, для организации КФХ. Решением Малого Совета Володарского районного совета народных депутатов № 192 от 16.04.1992г. КФХ ФИО2 под названием «Рахмет» было зарегистрировано в качестве юридического лица. Земельному участку предоставленному постановлением №224 от 08.04.1992г. был присвоен кадастровый №. В соответствии с кадастровой выпиской № от 20.05.2013г. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование – для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления. Члены КФХ «Рахмет» и их правопреемники с 1992 года и до настоящего времени постоянно использовали предоставленный земельный участок, в соответствии с его назначением. В связи с изменением состава членов КФХ, связанных со смертью членов КФХ и появлением их наследников право собственности на предоставленный земельный участок было установлено решением Володарского районного суда от 03.10.2016г. по исковому заявлению заинтересованных наследников. С момента предоставления и до настоящего времени данный земельный участок использовался собственниками, которые открыто, свободно и добросовестно им владели и пользовались. Данный земельный участок не изымался, государственный акт на основании которого он был выделен не отменялся. Однако, при определении границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают уточненные земельные участки с кадастровыми номерами № №, границы которых были установлены ранее, правообладателями которых в настоящее время является администрация МО «Володарский район». Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, фактически находящиеся на территории земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время никому не предоставлены и никем ни на каком праве не используются, тогда как территорией всего земельного участка с кадастровым номером № пользуются истцы. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО16 при межевании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадь участка составила <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м больше, чем указано в государственном акте и по сведениями ГКН, увеличение площади земельного участка не превышает 10 процентов и соответствует установленным нормативам ФЗ № 218, так как в ПЗЗ администрации МО «Мултановский сельсовет» предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков по данному виду разрешенного использования отсутствуют. Уточнение местоположения границы и площади земельного участка определено с учетом фактического использования земельного участка в границах, существующих на местности 15 лет (подтверждается чертежом границ земель, находящихся в собственности и постановлением № 224 от 08.04.1992г.). Решениями заинтересованного лица от 15.12.2016г. и 16.12.2016г. отказано в снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № по тем основаниям, что данные объекты имеют статус «ранее учтенные». Данный отказ является неправомерным и нарушает права собственников земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на учет на основании распоряжения главы администрации МО «Володарский район» № 298-р от 02.04.2007г. «О постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного на <адрес> примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес>» и на основании Постановления главы администрации МО «Володарский район» № 371 от 19.06.2007г. Указанные распоряжение и постановление были изданы без учета сведений о наличии права собственности на данный земельный участок, которое возникло ранее в 1992 году у истцов на основании государственного акта на землю, который имеет юридическую силу и является основанием возникновения права истцов и в настоящее время. В связи с чем распоряжение главы администрации МО «Володарский район» № 298-р от 02.04.2007г. и постановления главы администрации МО «Володарский район» № 371 от 19.06.2007г. не соответствуют требованиям закона. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании постановления главы администрации Володарского района № 113 от 08.07.1996г. пунктом 3 которого, земли площадью 20 га были переданы в ведение Мултановской сельской администрации для личного подсобного хозяйства ФИО2 ФИО2 заявление о выделении данного земельного участка ему единолично для ЛПХ не писал, Мултановский сельсовет никакого административного акта о выделении ФИО2 земельного участка площадью 20 га для ЛПХ не издавал, все соистцы продолжали пользоваться всем земельным участком площадью 83 га совместно. Более того, выделение в данной ситуации земельного участка площадью 20 га отдельно ФИО2 для ЛПХ из участка, предоставленного в целом всем членам КФХ «Рахмет» не соответствовало требованиям законодательства, действующего на тот момент, в соответствии с которым члены КФХ владеют, пользуются и распоряжаются имуществом КФХ, в том числе землей, совместно.

Истцы с учетом уточнения исковых требований просят суд признать образование земельных участков с кадастровыми номерами № и № незаконным. Признать незаконными: Постановление главы администрации МО «Володарский район» № 371 от 19.07.2006г. о предоставлении ФИО4 земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; Распоряжение главы администрации МО «Володарский район» № 298-Р от 02.04.2007г. о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного на острове <данные изъяты>», примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес> п. 3 Постановления главы администрации Володарского района № 113 от 08.07.1996г. в части передачи земли КФХ «Рахмет» площадью 20 га в ведение Мултановской сельской администрации для личного подсобного хозяйства ФИО2

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 3,9 км на юго-восток и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес>.

Исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № из единого государственного реестра недвижимости.

Установить границы земельного участка № согласно каталогу координат поворотных точек х и у:

Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО8 и представитель истцов по доверенности ФИО11 исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Ответчик Администрация МО «Володарский район» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель не явился; поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица- Администрация МО «Мултановский сельсовет», Управление Росреестра по Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель не явился.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским кодексом установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304).

В соответствии с Земельным кодексом РФ частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст. 3).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) определяет, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Одним из документов необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены статьей 22 данного закона. В графической межевого плана указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч. 6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 8). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Судом установлено, что истцу ФИО2 на основании постановления главы администрации Володарского района от 06.04.1992г. №224, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из них <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> расположенный на острове <адрес> из земель Госземзапаса для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления. Главой КФХ утвержден ФИО2, членами: ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10

На основании данного постановления истцу ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на землю № №

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2017г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 - <данные изъяты> ФИО7 -<данные изъяты> ФИО6 – <данные изъяты> ФИО3 – <данные изъяты>; ФИО5 – <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты>; ФИО4 – <данные изъяты> ФИО8 – <данные изъяты> Ограничение и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2017г. также следует, что:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют.

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес> в 3,9 км на юго-восток, данные о правообладателе отсутствуют.

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, данный сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет согласно Распоряжения главы администрации МО «Володарский район» от 02.04.2007г. № 298-р. На основании Постановления главы администрации МО «Володарский район» от 19.06.2007г. № 371 был представлен ФИО4 в аренду сроком на 5 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В связи с чем, между администрацией МО «Володарский район» от 19.06.2007г. № 371 и ФИО4 был заключен договор аренды №20 от 19.07.2007г., который был расторгнут 22.06.2016г. по обоюдному согласию сторон.

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 30:02:131401:17, данный сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет согласно п. 3 Постановления главы администрации Володарского района № 113 от 08.07.1996г. о передаче земли КФХ «Рахмет» площадью 20 га в ведение Мултановской сельской администрации для личного подсобного хозяйства ФИО2

Согласно решений Управления Росреестра по Астраханской области № от 15.12.2016г., №№ от 16.12.2016г. было отказано в снятии с учета объектов недвижимости - земельных участков с кадастровым номерами № № поскольку они имеют статус «ранее учтенный».

Кадастровым инженером ФИО16 был выполнен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Согласно которого установлены характерные точки указанного земельного участка, аналогичные приведенным в уточненных исковых требованиях рассматриваемого иска.

Как следует из показаний кадастрового инженера ФИО16 в судебном заседании, он изготавливал межевой план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Площадь участка составила <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты>.м больше чем указано в государственном акте и по сведениям ГКН. Увеличение площади земельного участка не превышает 10 процентов и соответствует установленным нормативам ФЗ № 221, так как в ПЗЗ администрации МО «Мултановский сельсовет», утвержденного решением Совета МО «Мултановский сельсовет» от 03.03.14г. № 7, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков по данному виду разрешенного использования отсутствуют. Площадь земельного участка увеличилась, так как ранее площадь земельного участка определялась менее точными способами. Уточнение местоположения границы и площади земельного участка определено с учетом фактического использования земельного участка в границах, существующих на местности 15 лет. При постановке этого участка на кадастровый учет было установлено пересечение его границ с двумя другими земельными участками.

Решением Управления Росреестра по Астраханской области № от 22.07.2016г. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером № поскольку он пересекает земельные участки с кадастровым номерами №, №

Суд приходит к выводу, что при образовании земельных участков с кадастровыми номерами №, № не было учтено наличие права собственности на земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>», право собственности на который возникло у истцов ранее, в 1992г., на основании Государственного акта на землю.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации МО «Володарский район» о признании результатов кадастровых работ недействительными- удовлетворить.

Признать образование земельных участков с кадастровыми номерами № и № незаконным.

Признать незаконным постановление главы администрации МО «Володарский район» № 371 от 19.07.2006г. о предоставлении ФИО4 земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Признать незаконным распоряжение главы администрации МО «Володарский район» № 298-Р от 02.04.2007г. о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного на острове «<адрес>», примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес>.

Признать незаконным п. 3 постановления главы администрации Володарского района № 113 от 08.07.1996г. в части передачи земли КФХ «Рахмет» площадью 20 га в ведение Мултановской сельской администрации для личного подсобного хозяйства ФИО2

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 3,9 км на юго-восток и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», примерно в 3,5 км на юго-восток от <адрес>.

Исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № из единого государственного реестра недвижимости.

Установить границы земельного участка № согласно каталогу координат поворотных точек х и у:

Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение в окончательной форме принято 27.10.2017г.

Судья Полузина Е.С.