Решение № 2А-2970/2023 2А-2970/2023~М-1945/2023 М-1945/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при помощнике ФИО4;

с участием:

от административного истца помощника прокуратура <адрес> ФИО5;

представителя административного ответчика МИФНС РФ № по <адрес> по доверенности ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2970/2023 по административному иску прокуратуры <адрес> к МИФНС РФ № по <адрес> о признании налоговых деклараций непредставленными,

установил:

<адрес> обратился с указанным административным иском, которым, уточнив требования в порядке статьи 46 КАС РФ, просил признать налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ», ИНН № непредставленными в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям законодательства.

В обоснование требований административным истцом указано, что обществом с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ» поданы налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года. В отношении организации проводились мероприятия налогового контроля, при проведении которого руководитель организации по повестке для дачи показаний не явился. Таким образом, декларации по НДС поданы неуполномоченным лицом и являются непредставленными в соответствии с п.4.1 ст.80 НК РФ.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц УФНС России по <адрес>, ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 на уточненных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО6, действующий по доверенности, полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, требования признавал, предоставил отзыв, копии деклараций.

Заинтересованное лицо УФНС России по <адрес>, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, извещены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административный иск по уточненным в порядке 46 КАС РФ требованиям, подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов): налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу (страховым взносам).

На оснований положений пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Пунктом 4 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации общества с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ», ИНН № (далее – Общество).

Основным видом деятельности Общества по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности указано «торговля оптовая мясом и мясными продуктами (46.32)», а так же иные дополнительные виды деятельности (17 записи).

Учредителем и директором общества в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в выписку из ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений о директоре и учредителях.

ДД.ММ.ГГГГ исключены сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Сведения об оспаривании и/или отмене указанных записей не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом; налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает право налоговых органов вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В качестве свидетеля согласно пункту 1 статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

В соответствии с докладной запиской о мероприятиях налогового контроля в отношении общества, руководитель организации неоднократно вызывался в налоговый орган на допрос в качестве свидетеля по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности, явка которого в налоговый орган не была обеспечена, тем самым он клонился от проведения мероприятий налогового контроля.

В межрайонную ИФНС России № по <адрес> директором общества ФИО1, ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи с ЭП направлены налоговые декларации за периоды период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года.

Вместе с тем, достоверных доказательств подписания деклараций директором не имеется, доказательства обратного не представлены.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", у налогового органа соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных после ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на признание налоговой декларации (расчета) непредставленной, если при проведении камеральной налоговой проверки на основе такой налоговой декларации (расчета) при установлении в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом.

Отсутствие у налогового органа полномочий, установленных пунктом 4.1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных до ДД.ММ.ГГГГ не могут являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт подписания налоговой декларации по НДС за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ», ИНН № неуполномоченным лицом, что ведет к нарушению прав Российской Федерации, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 настоящего Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.

Для возмещения НДС декларация (первичная или уточненная), в которой оно заявлено, подается в течение трех лет по окончании квартала, в котором сумма вычетов превысила исчисленный налог (ст. 163, п. 2 ст. 173 НК РФ).

Таким образом, контрагенты вправе в установленном порядке обратиться за возмещением НДС с соблюдением положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Признание налоговых деклараций не представленными не влечет нарушение прав контрагентов.

Административным истцом заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению; в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ» поданы в налоговый орган в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждение особых обстоятельств, в соответствии с которым замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не представлены. Таким образом, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОФМАРКЕТ», ИНН № непредставленными.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья