Решение № 2-1221/2019 2-1221/2019~М-907/2019 М-907/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1221/2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Гор. Сызрань 6 июня 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием адвоката Осиповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1221/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что 03.10.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении с 10.10.2018 года досрочной страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа им в Управление пенсионного фонда РФ была представлена трудовая книжка № ***, справки от 23.08.2017 г. № № ***, от 09.08.2017 г. № № ***, от 02.10.2017 г. № № ***, от 02.10.2017 г. № № *** от 28.09.2010 г. № № *** от 02.04.2018 г. № № ***, от 17.10.2017 г. № № ***, от 25.09.2018 г. № № *** а также архивные справки от 20.07.2017 г. № № *** от 03.10.2018 г. № № ***, от 06.02.2018 г. № № ***, от 09.08.2017 г. № № ***, от 04.10.2018 г. № № *** от 26.10.2017 г. № № ***, акт проверки от 31.08.2018 г. № № *** выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По расчетам ответчика его общий трудовой и страховой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 36 лет 4 месяца 19 дней, подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 10 лет 3 месяца 18 дней. В связи с чем, решением № 8 от 01.03.2019 года ему отказано в назначении с 10.10.2018 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Все периоды работы, которые ответчик не включил в трудовой стаж, отражены в трудовой книжке. В период с 01.06.1987 г. по 21.01.1990 г. работал в качестве мастера на уч. № 2 в Домостроительном управлении № 2. Наименование указанной должности отражено в Списке № 2. Ответчик также не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 03.04.1990 г. по 27.08.1990 г., с 01.02.1991 г. по 04.01.1994 г. в качестве монтажника в Кооперативе «Дальниис». Период работы в качестве монтажника в Малом совместном предприятии «Строительные работы и услуги «Страбус» с 28.08.1990 г. по 31.01.1991 г. также ответчиком не включен в его стаж работы. В соответствии с записями в трудовой книжке №№ 5, 6, 7, 8 он зачислен монтажником в соответствующие организации. Приказы о зачислении в трудовой книжке указаны, соответствующие печати имеются. Ответчик не включил в стаж указанные периоды на соответствующих видах работ, в виду отсутствия указанной профессии в Списке № 2. В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники стальных и железобетонных изделий. Аналогично в разделе XXVII код «2290000а-14612» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Также ответчик не включил в стаж периоды его работы в качестве монтажника в следующих организациях: с 05.01.1994 г. по 05.01.1998 г. в качестве монтажника ЖБК в АО «Акфесстрой»; с 26.01.1998 г. по 30.10.1998 г. в качестве монтажника в ООО «Востокконстракшн»; с 02.11.1998 г. по 19.06.2000 г. в качестве монтажника ЖБК в МУП «Теплострой»; с 23.10.2002 г. по 31.01.2003 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ДГПУ СУ № 50 УССТ № 5; с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г, с 03.01.2008 г. по 31.10.2008 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройсервис-2». Довод ответчика о том, что периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета не состоятелен, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника, следовательно отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж. По мнению ответчика, документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, не соответствует действующим нормам законодательства. Так, понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29. В адрес ответчика были предоставлены подтверждающие справки, что у него не было работы с сокращенным (неполным) рабочим днем. Ответчик также необоснованно не включил следующие периоды работы в качестве каменщика: с 17.01.2005 г. по 24.03.2006 г. работа в ЗАО «Самкон»; с 01.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 12.03.2009 г. по 18.01.2010 г., с 30.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 11.02.20010 г. по 28.02.2010 г., с 17.03.2010 г. по 31.01.2011 г. в качестве каменщика в ООО «Сызранский кирпичный завод». Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. «а» позиции 2290000а-12680 раздела XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает, что вышеуказанные спорные периоды работы необоснованно не засчитаны в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Истец просит включить в общий трудовой и страховой стаж периоды его работы: с 01.06.1987 г. по 21.01.1990 г. в качестве мастера на участке № 2 в Домостроительном управлении № 2; с 03.04.1990 г. по 27.08.1990 г., с 01.02.1991 г. по 04.01.1994 г. в качестве монтажника в Кооперативе «Дальниис»; с 28.08.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве монтажника в Малом совместном предприятии «Строительные работы и услуги «Страбус»; с 05.01.1994 г. по 05.01.1998 г. в качестве монтажника ЖБК в АО «Акфесстрой»; с 26.01.1998 г. по 30.10.1998 г. в качестве монтажника в ООО «Востокконстракшн»; с 02.11.1998 г. по 19.06.2000 г. в качестве монтажника ЖБК в МУП «Теплострой»; с 23.10.2002 г. по 31.01.2003 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ДГПУ СУ № 50 УССТ № 5; с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г, с 03.01.2008 г. по 31.10.2008 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройсервис-2»; с 17.01.2005 г. по 24.03.2006 г. работа в ЗАО «Самкон»; с 01.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 12.03.2009 г. по 18.01.2010 г., с 30.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 11.02.20010 г. по 28.02.2010 г., с 17.03.2010 г. по 31.01.2011 г. в качестве каменщика в ООО «Сызранский кирпичный завод» и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы: с 01.06.1987 г. по 16.08.1987 г., с 15.09.1987 г. по 08.01.1989 г., с 14.01.1989 г. по 05.04.1989 г., с 01.05.1989 г. по 21.01.1990 г. в качестве мастера на участке № 2 в Домостроительном управлении № 2, назначив досрочно страховую пенсию по старости с 10.10.2018 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии УПФ РФ от 01.03.2019 года.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 03.10.2018 г. ФИО1 обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

01.03.2019 г. решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении с 10.10.2018 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: страховой стаж – 36 лет 4 мес. 19 дней, стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 3 мес. 18 дней.

В общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 01.06.1987 г. по 16.08.1987 г., с 15.09.1987 г. по 08.01.1989 г., с 14.01.1989 г. по 05.04.1989 г., с 01.05.1989 г. по 21.01.1990 г. в качестве мастера на участке № 2 в Домостроительном управлении № 2.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на дату обращения истца в УПФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно п. «б» позиции 2290100б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Разделом XXIX «СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ» Списка № 2 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены мастера и прорабы.

Как установлено судом, должность истца - мастер, которую истец занимал в оспариваемые периоды работы, предусмотрены вышеуказанными Списками.

Таким образом, истец работал с 01.06.1987 г. по 16.08.1987 г., с 15.09.1987 г. по 08.01.1989 г., с 14.01.1989 г. по 05.04.1989 г., с 01.05.1989 г. по 21.01.1990 г. в качестве мастера на участке № 2 в Домостроительном управлении № 2, с тяжелыми условиями труда и имеет стаж работы по Списку № 2, что является основанием для зачета вышеуказанных период в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по Списку № 2.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01.06.1987 г. по 16.08.1987 г., с 15.09.1987 г. по 08.01.1989 г., с 14.01.1989 г. по 05.04.1989 г., с 01.05.1989 г. по 21.01.1990 г. в качестве мастера на участке № 2 в Домостроительном управлении № 2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 периоды работы:

- с 01.06.1987г. по 16.08.1987 г., с 15.09.1987г. по 08.01.1989г., с 14.01.1989г. по 05.04.1989г., с 01.05.1989г. по 21.01.1990г. в качестве мастера участка № 2 в Домостроительном управлении № 2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно – с 10.10.2018 года.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.