Решение № 2А-4465/2024 2А-4465/2024~М-2980/2024 М-2980/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-4465/2024

16RS0051-01-2024-006449-87

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4465/2024
17 апреля 2024 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по <адрес изъят> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком 6 месяцев лишения свободы. <дата изъята> освобожден по отбытию наказания. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята>, установив в отношении него следующие ограничения: Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности; Запрещение посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; Запрещение выезда за пределы <адрес изъят> Республики Татарстан.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего — 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 30 минут до 6 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

1. <дата изъята> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

2. <дата изъята> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

При неоднократных профилактических беседах ФИО1 положительных выводов для себя не сделал.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, после установления в отношении него административного надзора неоднократно нарушал установленные судом ограничения и обязанности, привлекался к административной ответственности, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 возникла необходимость установления в отношении него дополнительных административных ограничений и обязанностей.

На основании изложенного административный истец просит установить следующие дополнительные административные ограничения и обязанности:

1. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Обязательная явка 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума).

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от <дата изъята>, установив в отношении него следующие ограничения: Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности; Запрещение посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; Запрещение выезда за пределы г. Казани Республики Татарстан.

Решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего — 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 30 минут до 6 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

В ОП <номер изъят> «Дербышки» Управления МВД России по <адрес изъят><дата изъята> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Согласно материалам административного дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

1. <дата изъята> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

2. <дата изъята> по ст. 20.21 КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 по месту жительства: <адрес изъят> проживает один. ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком 6 месяцев лишения свободы. <дата изъята> освобожден по отбытию наказания. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята>, и административные ограничения. Проживает один, ведет аморальный образ жизни, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напиткам, ограничения установленные судом не соблюдает. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требования удовлетворить частично и установить в отношении административного ответчика предусмотренные законом требуемые дополнительные административные ограничения с учетом наличия гражданских прав, а именно:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не усматривает оснований для указания по установленным административным ограничениям на явку в день, определенный сотрудником ОВД, поскольку решение данного вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята>, дополненным решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> дополнительные административные ограничения в виде:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 17.04.2024

Копия верна: судья Сафин Р.И.