Постановление № 5-454/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-454/2019

Дело № 5-454/2019 18 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> поставленного на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, а именно:

ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» допустило нарушение законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, а именно, на момент проведения проверки Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга 25 апреля 2019 года в 13 часов 00 минут соблюдения требований законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, литер А, было установлено, что в соответствии с Приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20 февраля 2001 года № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: <...>, литер А, отнесено к выявленному объекту культурного наследия – «Дом П.М. Михайлова. Дворовой флигель». Согласно пункту 72 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории у культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 года № 203, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, организаций, граждан, соответствующим сохранным документом. Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» 01 мая 2010 года заключен договор управления многоквартирным домом № 514 между управляющей организацией ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в данном доме, согласно п.п. 2.1.1 и 2.1.2 которого Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещений, а также обеспечивать проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме, обеспечивать выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Проведенной проверкой выявлено, что строительные и ремонтные работы на объекте не ведутся. По фасадам здания наблюдаются загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев (местами до оголения кирпичной кладки), трещины, нарушение целостности и утрата фрагментов профилированных межэтажных тяг, самосевная растительность, нарушение целостности линейных открытий. На северном фасаде здания по помещениям лестничных клеток заменены оконные заполнения на новые из металлопластика. Данные работы выполнены в отсутствии разрешительной документации. Также зафиксирована установка по северному (один в уровне 4-го этажа) и южному фасадам (один в уровне 2-го этажа) внешних блоков кондиционеров в отсутствии разрешительной документации.

Законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала, что вина ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами. Просила назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Административная ответственность по части 3 статьи 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия или на их территориях;

объектом административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия;

объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию выявленных объектов культурного наследия.

в силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона РФ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекту культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Вина ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением № 03-10/78-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» от 15 мая 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.1-5);

- копией решения о проведении проверки заместителя прокуроа района ФИО2 от 25 апреля 2019 года № 05-15/201-2019 (л.д.10);

- копией акта проверки от 15 мая 2019 года по адресу: <...>, литер А, «дом П.М. Михайлова. Дворовой Флигель», в ходе которой выявлено следующее: -по фасадам здания наблюдаются загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев (местами до оголения кирпичной кладки), трещины, нарушение целостности и утрата фрагментов профилированных межэтажных тяг, самосевная растительность, нарушение целостности линейных открытий. На северном фасаде здания по помещениям лестничных клеток заменены оконные заполнения на новые из металлопластика. Данные работы выполнены в отсутствии разрешительной документации. Также зафиксирована установка по северному (один в уровне 4-го этажа) и южному фасадам (один в уровне 2-го этажа) внешних блоков кондиционеров в отсутствии разрешительной документации (л.д.11-12);

- фототаблицей к акту проверки от 15 мая 2019 года (л.д.13-19);

- копией справки <данные изъяты> С1 (л.д.20);

- копией Устава ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.21-28);

- копией листа записи ЕГРЮЛ в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.29);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.30);

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.31);

- копией протокола внеочередного заседания Совета директоров ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.32-33);

- копией договора № 514 управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01 мая 2010 года и приложением к нему (л.д.34-42);

- копией дополнительного соглашения № 1/2011 к договору № 514 от 01.05.2010 г. на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 26 мая 2011 года (л.д.43);

- копией постановления № 03-10/80-2018 заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении начальника эксплуатационной службы № 2 ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» М. от 21 июня 2018 года (л.д.44-46).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.13 ч.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга), ИНН <***> КПП 783803801001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России БИК 044030001, Расчетный счет <***> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 40303000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова