Постановление № 5-198/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-198/2018

Дело № 5-198/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, №, №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в № в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в кафе «<данные изъяты>» на территории вещевого рынка гражданку <адрес> ФИО4, не имеющую патента, в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По делу проводилось административное расследование.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы в протоколе по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлен факт работы гражданки <адрес> ФИО4 в кафе <данные изъяты>» на территории вещевого рынка без патента. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В целях установления владельца кафе «Восточная кухня» на территории вещевого рынка по делу проводилось административное расследование с ДД.ММ.ГГГГ, для чего направлялись запросы о предоставлении информации о собственнике объекта и арендаторах. Срок административного расследования продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленными документами, а именно выпиской из ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, договором аренды и актом приема-передачи к нему, подтверждено, что кафе принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ был извещен о явке для дачи объяснения по факту привлечения к трудовой деятельности иностранной гражданки и составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, установленные в ходе административного расследования данные в протоколе об административном правонарушении своего отражения не нашли. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствуют. Указано лишь, что это индивидуальный предприниматель, который находится по адресу: <адрес>

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о направлении копии протокола ФИО1 (имеется только сопроводительное письмо с исходящим номером). По месту осуществления основного вида деятельности: <адрес>, 1Б, индивидуальный предприниматель не извещался, объяснения от него не отбирались. ФИО3 в объяснениях указывала, что работала на момент проверки второй день по договоренности, хозяина кафе зовут Файзулло. Согласно сведениям из ЕГРИП установлен предприниматель ФИО1.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных административным органом, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина