Решение № 2А-3454/2017 2А-3454/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-3454/2017

к делу <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием истца и его представителя ФИО4, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации, отменить указанные решения административного ответчика и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю через муниципальное казенное учреждение «Армавирский городской многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением об отмене обеспечительных мер к объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: Краснодарский край, <адрес>, а также регистрации права собственности на него.

Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права отказано со ссылкой, что представленные документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Административный истец полагает, действия и решения административного ответчика незаконными, поскольку на возведение объекта недвижимого строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, в которое ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, обеспечительные меры в виде ареста объекта капитального строительства на момент подачи заявления были отменены и оснований для приостановления государственной регистрации, направления запроса в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> для получения информации о выдаче и внесении изменений в представленное на государственную регистрацию разрешение на строительство, не имелось.

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО4 заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что заявление в ходе проведения правовой экспертизы выявлены причины, препятствующие государственной регистрации, которые не устранены. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что 17.12.2016г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес> представив следующие документы: квитанция об оплате государственной пошлины; кадастровый паспорт недвижимого имущества от 17.12.2016г.; договор дарения 1\2 доли земельного участка от 18.03.2013г.; договор дарения от 28.04.2015г.; разрешение на строительство <данные изъяты> от 09.07.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцом были представлены: определение Армавирского городского суда от 08 08.2016 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО1, ФИО7 о признании цокольного этажа самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного четвертого этажа незаконченного строительства индивидуального жилого дома, засыпке цокольного этажа инертными материалами, признании проекта индивидуального жилого дома не соответствующему разрешению на строительство, запрете ответчикам менять назначение земельного участка и жилого дома - об отмене обеспечительных мер.

Плановая выдача документов установлена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, государственным регистратором Управления Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственной регистрации в срок до 27.01.2017г, направлен запрос в Управление архитектуры с целью получения информации о внесении изменений в представленное на государственную регистрацию разрешение на строительство со ссылками на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Однако, согласно разъяснений, данных Министерством экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, а также предоставление сведений ЕГРП и ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до ДД.ММ.ГГГГ должны осуществляться по правилам, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п.

В соответствии нормами ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г., действовавшей до 01.01.2017г.) (далее по тексту - Закона о регистрации №), право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Как видно из материалов дела, разрешение на возведение объекта капитального строительства было выдано Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № №

Приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 22.12.2016г. № внесены изменения в разрешение на строительство объекта индивидуального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Оснований для сомнений государственного регистратора в полноте сведений, представленных административным истцом на государственную регистрацию права собственности документов, в том числе и разрешения на строительство, не имелось.

Как следует из представленных органу государственной регистрации копии судебных актов следует, что вопрос самовольного строительства объекта по адресу: <адрес> был предметом судебного разбирательства. В определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что учитывая рекомендации проектного заключения ФИО1 были произведены инженерно-строительные работы по приведению неоконченного строительством строения, возведенного на земельном участке, расположенном в <адрес>, в соответствии с разрешением на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сомнения регистратора на предмет предполагаемой самовольной постройки, суд не может признать состоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Как видно из материалов дела, административным истцом на государственную регистрацию представлен полный пакет документов, достаточный для осуществления государственной регистрации права собственности и оснований для ее отказа не имелось. Зарегистрированный арест на указанный объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений – удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: