Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-539/2020

Дело № 2а-539/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Тарасовой Ю.А.

с участием: помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Крот Т.К.,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО2 осужден Ханкайским районным судом Приморского края от 29.02.2011 (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31.07.2018) по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 23.05.2011, конец срока – 22.07.2020. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 24 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 18 раз водворялся в штрафной изолятор, 4 раза переводился в помещение камерного типа, имеет 6 поощрений. Решением административной комиссии ИК-5 протокол № 32 от 27.04.2020 осужденному определен административный надзор. Основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд, с учетом личности осужденного, установить в отношении ФИО2 административный надзор на период погашения судимости, установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Плужный М.А., участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление признал частично, не согласен с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД, поскольку у него отсутствует постоянное место жительства.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Крот Т.К. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Крот Т.К., суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 осужден:

- Ханкайским районным судом Приморского края от 04.08.2009 (с учетом постановления Партизанского районного суда Приморского края от 23.07.2012, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31.07.2018) по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- Ханкайским районным судом Приморского края от 23.05.2011 (с учетом постановления Партизанского районного суда Приморского края от 22.02.2013, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31.07.2018) по п. «в» ч. 4 ст. 162, с применением ст. 70 УК РФ (с приговором от 04.08.2009), к 8 годам 8 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 6000 рублей, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- Ханкайским районным судом Приморского края от 29.09.2011 (с учетом постановления Партизанского районного суда Приморского края от 22.02.2013, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31.07.2018) по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенного по приговору Ханкайского районного суда Приморского края от 23.05.2011, окончательно к 9 годам 2 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 6000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ханкайского районного суда Приморского края от 04.08.2009, которым ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (с учетом постановления Партизанского районного суда Приморского края от 23.07.2012, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31.07.2018), в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания ФИО2 истекает 22.07.2020.

При этом, совершенное ФИО2, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 162 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ), действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются обстоятельства для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида административных ограничений, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая отрицательную характеристику осужденного по месту отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о его личности, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел.

При этом, суд учитывает, что административные ограничения соответствуют закону, являются профилактической мерой и не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, поскольку не лишают его возможности социальной адаптации и трудоустройства, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обеспечивая более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2020